Решение № 2-82/2018 2-82/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-82/2018

Дело № 2-82/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 16 мая 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в учреждениях образования и осуществляла педагогическую деятельность на должностях, дающих право на оформление пенсии на льготных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от возраста не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По мнению Пенсионного фонда, не подлежит включению в стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>, Украина – поскольку нет уточняющих документов на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора средней школы № <адрес>, Украина – поскольку данная должность не поименована списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. По заключению Пенсионного фонда, стаж работы ФИО1 на день подачи заявления составляет 6 лет 8 месяцев 19 дней. ФИО1 считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа 25 лет 1 месяц 3 дня, так как период ее работы в должности учителя начальных классов указан в трудовой книжке, а ее работа в должности педагога – организатора была связана с образовательным и воспитательным процессом детей, построена в соответствии с планами уроков, а ее должностные обязанности были идентичны должности педагога, учителя, которая поименована в Списках должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Установить тождество работы в должности педагога – организатора Средней школы № <адрес> Украина должности педагога, учителя. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 изложенные в заявлении обстоятельства подтвердила, неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> (Украина); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора средней школы № <адрес> (Украина). Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) судебные расходы в размере 300 рублей.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признал. Указала, что у ФИО1 отсутствует требуемый законом 25-летний специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истицы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов не подлежит зачету, так как нет уточняющих документов, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора не подлежит зачету, так как данная должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов педагогической деятельности, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1). Государственная пенсия устанавливается законом (ч. 2).

В соответствии с пп. 19 п. 1, п. п. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список профессий и должностей работников образования, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.В педагогический стаж ФИО1 не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, так как нет уточняющих документов. Периоды работы после распада СССР в государствах-участниках Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения Содружества Независимых государств от ДД.ММ.ГГГГ, в которых в настоящее время продолжает действовать институт досрочных пенсий, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, предусмотренных для досрочного пенсионного обеспечения в законодательстве государств-участников Соглашения, учитывается в стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашений, что эти периоды учитываются (учитывались) при назначении досрочной пенсии в соответствии с законодательством этих государств.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора, так как данная должность не поименована Списком №.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности были включены периоды работы, общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев 19 дней.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов в Северодонецкой средней школе №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагог – организатор в Северодонецкой средней школе №.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагог – организатор, учитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богодуховская средняя общеобразовательная школа».

На основании приказа Северодонецкого гороно от ДД.ММ.ГГГГ № п. 49 ФИО4 принята на работу на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. Основание личное заявление.

Согласно книги приказов № на работников ФИО5 №, приказом № по ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ Основание приказ гороно № п. 49 от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из должностной инструкции №, в указанный период времени истец фактически осуществляла трудовые функции и обязанности учителя начальных классов, то есть в должности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, условия и характер ее труда соответствовали Спискам.

На основании свидетельства о расторжении брака брак между К. и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО6.

В указанный период ФИО1, учителем начальных классов, пройдена аттестационная комиссия и ей присвоена квалификационная категория «специалист 1 категории».

Согласно книги приказов за 2002 год на работников ФИО5 №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учитель начальных классов, переведена на должность педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ Основание: личное заявление. А также ФИО1 педагогу-организатору, предоставлена 0,25 ставки лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: личное заявление.

Из справки директора СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала в средней общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>, учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ № п. 49) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ №-к) на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в средней общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес> в должности педагога-организатора на полную ставку (приказ средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ №-к) поДД.ММ.ГГГГ (приказ отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №-к) с дополнительной нагрузкой учителя.

Как следует из должностной инструкции № педагога - организатора, в указанный период времени истец фактически осуществляла трудовые функции и обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, то есть в должности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, работала в одном и том же образовательном учреждении для детей, при этом, условия и характер ее труда соответствовали Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно указанной должностной инструкции ФИО1 обязана была способствовать развитию и деятельности детских общественных организаций, организовывать досуг учеников, способствовать развитию и деятельности детских и общественных организаций, объединений, помогать планировать их деятельность, организовывать наглядное оформление школы по тематике работы, которая проводится, организовывать каникулярный отдых учеников и др. (глава 2). Педагог-организатор должен организовывать внеклассную и внешкольную работу с учениками, владеть современной методикой управления воспитательным процессом, организовывать просветительскую работу среди родителей, организовывать ученические коллективы на проведение культурно-воспитательных и оздоровительных мероприятий, систематически разъяснять и контролировать соблюдение учениками правил для учеников, организовывать обеспечение безопасности жизнедеятельности учеников, общественно-полезного труда учеников, организовывать с учениками и их родителями мероприятия по предотвращению травматизма, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, организовывать привлечение родителей для проведения воспитательной работы с учениками и др. (глава 6).

В указанный период ФИО1, педагогом – организатором, пройдена аттестационная комиссия и ей присвоена квалификационная категория «специалист высшей категории», она награждена грамотами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе на нее открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования №.

Поскольку с учетом включенных ответчиком периодов работы истца, специальный трудовой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику составил более 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в ее пользу подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> (Украина); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – организатора средней школы № <адрес> (Украина).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова