Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-215/2018 М-215/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-271/2018

Дело № 2-271/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Л.Т. Кулагиной,

при секретаре Э.Р. Поздеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО1. к Челябинскому областному бюджетному учреждению «Ашинское лесничество», Главному управлению лесами Челябинской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях об установлении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском с учетом уточнений к ЧОБУ «Ашинское лесничество», Главному управлению лесами Челябинской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях об установлении границы земельного участка по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером <номер>, в соответствии с межевым планом от <дата> года, выполненным кадастровым инженером ФИО2 в системе координат МСК-74 со средней квадратической погрешностью местоположения характерных точек не более 0,1м: Н1 (<данные изъяты><данные изъяты>) Н2 (<данные изъяты><данные изъяты>)Н3 (<данные изъяты><данные изъяты>) Н4 (<данные изъяты><данные изъяты>)

Н5 (<данные изъяты><данные изъяты>) Н6 (Х <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>)

Н7 (<данные изъяты><данные изъяты>), и считать их согласованными, установлении того, что решение суда является основанием для внесении в ЕГРН сведений о местоположении, границах, координатах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>л.д.179).

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что она, ФИО1, является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> купли-продажи от <дата>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, относится к землями населенных пунктов, фактическое использование земельного участка соответствует разращенному использованию – «строительство жилого дома». В связи с окончанием строительства жилого дома, на указанием земельном участке и необходимостью регистрации права собственности на него, в феврале 2018 года ею были заказаны работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка кадастровому инженеру ФИО2 В ходе проведения межевых работ была выявлена реестровая ошибка-пересечение границ с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером <номер>. полагает, что реестровая ошибка допущена в результате неправильного установления местоположения границ смежного земельного участка лесного фонда, адрес: <адрес>, Ашинское лесничество, Ашинское участковое лесничество, квартала <данные изъяты> с кадастровым номером <номер>

Акт согласования местоположения границ земельного участка предоставлялся ответчику на согласование, но письмом от <дата> ответчик отказался подписать акт, мотивировав отказ тем, что на участке отсутствует объект недвижимости, права на объект и на земельный участок должны быть зарегистрированы до <дата>.

Между тем, земельный участок предоставлялся предыдущему собственнику согласно свидетельству о праве собственности на землю от <дата> и был поставлен на кадастровый учет <дата>. Впоследствии площадь и границы земельного участка изменялись актами органов местного самоуправления, Постановлением главы администрации г. Аши от <дата><номер> и Постановлением главы администрации г. Аши и Ашинского района от <дата><номер>. В настоящих границах земельный участок находился на кадастровом учете с 2000 года, права на него зарегистрированы с 2001 года. Кроме того, на указанный земельный участок получались градостроительный план и разрешение на строительство жилого дома от <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще смс-сообщением (л.д. 186), о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила.

Представитель истца ФИО3. по письменному заявлению, и по доверенности (л.д.124,125) в судебном заседании на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения, пояснял, что права на земельный участок были зарегистрированы до -1 января 2016 года, площадь земельного участка не изменилась, полагает требования истца подлежащими удовлетворению со ссылкой на ч.1,ч.4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Ответчик ЧОБУ «Ашинское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (расписка л.д. 181), направил ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 192), представлены возражения на иск, указывая, что вопросами установления границ земельного участка ЧОБУ «Ашинское лесничество» не занимается, земли федерального значения относятся к ведению Главного управления лесами Челябинской области (л.д.108).

Ответчик Главное управление лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще почтовое уведомление (л.д. 184), направил ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 193), ранее направлено мнение по иску, указывают, что компетентным органом, которому предоставлено право на принятие решения о согласования местоположения границ земельного участка, находящегося в федеральной собственности, является МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях. С иском не согласны, поскольку удовлетворение требований истца повлечет уменьшение площади земельного участка лесного фонда (л.д.153-154).

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (почтовое уведомление л.д. 185), ходатайств об отложении дела не поступало.

Третье лица Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (почтовое уведомление л.д. 183), направили мнение в котом указывают, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> с границами земельного участка с кадастровым номером <номер> не будет являться препятствием для осуществления кадастрового учета (л.д. 187-188).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 194).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.2).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5).

Согласно ч.1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.08.2018 года) если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование –строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д. 9), право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН л.д. 7-8).

Ранее земельный участок по адресу <адрес>, был отведен <ФИО>1 на основании решения исполнительного комитета Ашинского городского совета народных депутатов <номер> от <дата> площадью 600 кв.м., под строительство жилого дома (л.д.16).

Постановления Главы администрации г. Аши <номер> от <дата> площадь земельного участка по <адрес>, увеличена до 1500 кв.м. (л.д.15). <ФИО>1 земельный участок предоставлен в собственность согласно свидетельству о праве собственности на землю серии <номер><номер> от <дата>, выданного на основании Постановления Главы администрации г. Аши <номер> от <дата> о выделении земельного участка площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> (л.д. 13-14). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата> (л.д.7).

Постановлением Главы города Аши и Ашинского района от <дата><номер> площадь земельного участка увеличена до 2710 кв.м. (л.д. 10) Согласно кадастровому плану земельного участка по адресу: <адрес>, площадью. 2710 кв.м. от<дата> на земельном участке расположены жилой дом, хозяйственные постройки (л.д.12). Право собственности <ФИО>1 на земельный участок площадью 2710 кв.м. зарегистрировано в ЕГРП <дата> (свидетельство о регистрации л.д.11).

Постановлением Администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> изменен вид разрешенного использования земельного участка, категории земель -земли населенных пунктов, общей площадью 2710 кв.м., кадастровый номер номером <номер>, на «строительство жилого дома» (л.д.28). <ФИО>1 выдано разрешение на строительство жилого дома от <дата> сроком до <дата> (л.д.29).

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, Ашинское лесничество, Ашинское участковое лесничество, квартала <данные изъяты>, категория земель –земли лесного фонда, вид разрешенного использования –ведение лесного хозяйства, граница земельного участка состоит из 25 контуров. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков (земельного участка) с кадастровыми номерами (кадастровым номером) <номер>, <номер><номер><номер>. На кадастровый учет земельный участок поставлен <дата> (выписка из ЕГРН л.д.50-77).

Кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка кадастровый номер номером <номер> составлен межевой план <дата>, в результате кадастровых работ выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером <номер> с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером <номер> (межевой план л.д. 17-24).

Статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена передача Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации части полномочий в области лесных отношений, в том числе разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда, ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

Согласно Положению о Главном управлении лесами Челябинской области Управление является органом исполнительной власти Челябинской области. Управление осуществляет в том числе, следующие функции: осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации; обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в соответствии с действующим законодательством; предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организует и проводит соответствующие торги), безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие торги), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или принимает решение об отказе в ее утверждении

Согласно п. 3 ч.1 ст. 68 Лесного кодекса РФ в понятие лесоустройство включается закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

Истцом ФИО1 и кадастровым инженером ФИО2 ответчику ГУ лесами Челябинской области направлялись письма о согласовании акта согласования местоположения границ земельных участков, однако ответчик отказался подписать акт согласования границ. Доводы ответчика об уменьшении площади земель лесного фонда при согласовании границ участка истца суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы не подтверждены доказательствами.

Оснований сомневаться в том, что границы и площадь земельного участка, установленные в межевом плане от <дата>, выполненным кадастровым инженерном ФИО2, соответствуют правоустанавливающим документам, и ранее выданным документам на земельный участок истца по конфигурации, линейным размерам смежных с ответчиком границ, у суда не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В настоящих границах земельный участок находится на кадастровом учете с 2001 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <дата> горда (л.д. 7-8), Кадастровым планом земельного участка от <дата> (л.д. 12), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11). Кроме того, на указанный земельный участок получались градостроительный план (л.д. 30-33) и разрешение на строительство жилого дома от <дата> (л.д.29).

Учитывая, что права на земельный участок с кадастровым номером <номер> возникли до <дата> (на кадастровый учет земельный участок поставлен <дата>) и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером 74:03:0000000:96 (на кадастровый учет земельный участок поставлен <дата>), с учетом мнения Управления Росреестра о том, что пересечение границ указанных земельных участков не будет являться препятствием для осуществления кадастрового учета, с учетом положений ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2710 кв.м. (с величиной погрешности определения площади +/- 10,5 кв.м.), с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от <дата> года, выполненным кадастровым инженером ФИО2 в системе координат МСК-74 со средней квадратической погрешностью местоположения характерных точек не более 0,1м:

Н1 (<данные изъяты><данные изъяты>) Н2 (<данные изъяты><данные изъяты>)Н3 (<данные изъяты><данные изъяты>) Н4 (<данные изъяты><данные изъяты>)

Н5 (<данные изъяты><данные изъяты> Н6 (<данные изъяты><данные изъяты>)

Н7 (<данные изъяты>).

Решение суда является основанием для внесении в ЕГРН сведений о местоположении, границах, координатах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина