Решение № 2-2243/2020 2-2243/2020~М-1382/2020 М-1382/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-2243/2020

Дело № 2-2243/20

УИД 52RS0012-01-2020-002232-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности СЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указала следующее.

В соответствии с распоряжением администрации Борского района от 30 сентября 1994 года № за истцом закреплен земельный участок под строительство гаража индивидуального пользования по <адрес>.

В 1995 году истец на свои личные средства и своими силами построила на указанном земельном участке гараж. В настоящее время истец решила оформить документы на построенный гараж и обратилась в администрацию г. Бор. В комитете архитектуры и градостроительства истцу в устной форме пояснили, что оформить гараж возможно только в судебном порядке, т.к. истец не получала разрешение на строительство гаража.

Получив решение о выделении земельного участка, истец полагала, что тем самым ей разрешено строительство гаража, поэтому никакого отдельного разрешения на строительство она не получала. Кроме того, в 1995 году изготовлен план уже существующего гаража истца. Указанный гараж находится в массиве существующих гаражей.

По настоящее время истец пользуется своим гаражом, хранит в нем свое транспортное средство. Со стороны представителей каких-либо органов никаких претензий не предъявлялось по поводу неправомерности постройки гаражей.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что гараж был выстроен в 1995 году, охранные зоны появились позднее.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Бор Нижегородской области по доверенности СЮЮ не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный гараж расположен в охранных зонах воздушных линий электропередачи <данные изъяты>, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из распоряжения администрации Борского района от 30 сентября 1994 года № «О закреплении земельных участков, выделенных под строительство гаражей» изъят земельный участок, ранее выделенный под строительство гаража, у ДМС по <адрес> и закреплен за ФИО1 (л.д. 6).

На указанном земельном участке в 1995 году истец своими силами и на собственные средства возвела гараж.

Согласно техническому отчету от 04 июня 2020 года, составленному ООО <данные изъяты>, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное нежилое здание, 1995 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 35,1 кв.м., основной площадью 35,1 кв.м., застроенной площадью 39,0 кв.м., действительной стоимостью в ценах на 2020 год 120 000 рублей (л.д. 8-11).

Согласно техническому плану здания от 16 августа 2020 года, подготовленному кадастровым инженером НАА, здание расположено в границах кадастрового квартала №. Общая площадь составляет 35,1 кв.м., согласно приказу Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № 90 п. 9, площадь этажа нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Объект капитального строительства расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (реестровый номер №). Год завершения строительства объекта недвижимости - 1995.

В соответствии с представленными в материалы дела документами регистрация права собственности в отношении гаража, расположенного по адресу: <адрес>, не производилась.

Согласно ответу на запрос суда, представленному Комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Бор Нижегородской области, № от 10 августа 2020 года, гараж расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа город Бор», утвержденным Решением Совета депутатов городского округа г. Бор от 25 декабря 2012 года № (с учетом изменений от 26 мая 2020 года) в территориальной зоне ПК-2 – Зоне производственно-коммунальных объектов не выше IV класса вредности. Основной вид разрешенного использования – размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе, в депо. В нарушение требований строительных и градостроительных норм гараж расположен в охранной зоне <данные изъяты> (л.д. 18).

Согласно ответу на запрос суда, представленному отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу город Бор, № от 31 августа 2020 года, при осмотре гаража нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, возражений против оформления гаража в собственность и его дальнейшей эксплуатации не имеется.

Согласно информации, представленной ПАО «МРСК Центра и Приволжья», гараж расположен в охранных зонах воздушных линий электропередачи <данные изъяты>, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160.

Материалами дела также установлено, что истец лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Учитывая, что объект недвижимости – гараж, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, возведен на земельном участке, выделенном для его строительства, правомерно используются истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорное нежилое здание материалы дела не содержат, спорное нежилое здание по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, а также принимая во внимание, что гараж был построен истцом на выделенном для этих целей земельном участке гораздо ранее утверждения на данном участке охранных зон, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанное нежилое здание.

При этом, принимая во внимание, что в настоящее время гараж расположен в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, суд считает необходимым установить соответствующее ограничение по использованию гаража.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить ограничение по использованию и эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова