Решение № 12-17/2025 12-44/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-17/2025

Дело №12-17/2025 (12-44/2024)

УИД 22RS0004-01-2024-000900-63


РЕШЕНИЕ

р.п. Благовещенка 26 марта 2025 года

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Латкин Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481240376413465 от 05.11.2024, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 05.11.2024 №10677481240376413465 заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, 27.09.2024 в 10:26:17 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «DAF БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №7234 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,17 м, двигаясь с высотой 4,17 м при разрешенной высоте 4,00 м.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль DAF, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ему на праве собственности, был передан в аренду ФИО3 Кроме того, у ФИО1 нет права управления данным транспортным средством, в том числе нужной категории в водительском удостоверении.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учётом изложенного, считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимые габариты транспортных средств установлены Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.

Из оспариваемого постановления следует, что 27.09.2024 в 10:26:17 по адресу 109 км 800 м а/д К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «DAF БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №7234 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,17 м, двигаясь с высотой 4,17 м при разрешенной высоте 4,00 м

Нарушение ПДД зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации Unicam WIM, заводской номер CAM23004504, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имеет свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/16-07-2024/355132147 со сроком действия до 15.07.2025.

По результатам проверки параметров крупногабаритного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства №7234 от 03.10.2024, в котором зафиксировано превышение габаритов транспортного средства по высоте.

Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении UNICAM WIM зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имелось.

Согласно описанию типа средств измерений, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2020 года № 2215, предусмотрена поверка по методике МП РТ 1781-2012, межповерочный интервал - 12 месяцев, пределы допускаемой погрешности при измерении габаритов транспортного средства, по высоте - +/- 60 мм.

Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства (по высоте +/- 60 мм), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.

В соответствии со свидетельством о поверке от 16.07.2024, действительным до 15.07.2025, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.

Кроме того, КГКУ «Алтайавтодор» представлены копии актов калибровки данного средства измерения от 16.07.2024, 11.10.2024, акты проверки данного средства измерения от 04.09.2024, 04.12.2024, согласно которым погрешности измерения не превышают допустимых.

Из отчетов КГКУ «Алтайавтодор» по диагностическому обследованию автомобильной дороги К - 16 Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда, Алтайский край (109 км 700 м – 109 км 900м) от 30.07.2024 и 23.10.2024, нарушений и отклонений от проектной документации и Приказа Минтранса России от 31.08.2020 №348 не выявлено.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.

Владельцем транспортного средства «DAF FT XF 480 SPACE CAB», государственный регистрационный знак №, на котором зафиксировано превышение по габаритам, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства, является ФИО1

Постановлением заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 05.11.2024 ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанным выше актом измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства и фото-приложением.

В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ФИО1 требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение и не оспаривается заявителем.

Довод жалобы о том, что указанное транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, в связи с его передачей по договору аренды транспортного средства, является не состоятельным.

Так, представленные заявителем в дополнениях к жалобе копии договора аренды транспортного средства от 29.01.2024, акта приема-передачи транспортного средства от 29.01.2024, расписок о получении денежных средств, водительского удостоверение и паспорта ФИО3, заявления о заключении договора ОСАГО и страхового полиса осаго от 29.01.2024, согласно которому в качестве страхователя и собственника указан ФИО1, при этом к управлению транспортным средством допущен ФИО3, объяснительной ФИО3 не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 27.09.2024 транспортное средство «DAF FT XF 480 SPACE CAB», государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ФИО3 либо других лиц.

Так, суд критически относится к представленному заявителем договору аренды транспортного средства от 29.01.2024, поскольку по сведениям ОСФР по Алтайскому краю и ФНС России, ФИО1 и ФИО3 осуществляют трудовую деятельность в ООО «Строй-Инвест», ФИО1 ранее являлся учредителем данного юридического лица, в 2024 году помимо заработной платы получает от ООО «Строй-Инвест» иной доход под кодом «2400», что в соответствии с Приказом ФНС России от 10.09.2015 №ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» является доходом, полученным от предоставления в аренду или иного использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, в связи с перевозками, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки); доходы, полученные от предоставления в аренду или иного использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети.

По сведениям ГИС ГМП штраф за ФИО1 по постановлению №10677481240376413465 от 05.11.2024 в размере 125 000 рублей оплачен ООО «Строй-Инвест» платежным поручением от 20.11.2024.

По данным федеральной информационной системы об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения (не включающей сведения о правонарушениях по статье 12.21.1 КоАП РФ), ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, совершенные на вышеназванном транспортном средстве в период с 29.01.2024 по настоящее время (штрафы оплачены).

Таким образом, достаточных доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушении вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, не представлено.

Кроме того, заявитель не воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратился с таким заявлением в МТУ Ространснадзора по ЦФО с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Доводы заявителя об отсутствии соответствующей категории на управления вышеуказанным транспортным средством не является основанием освобождения ФИО1 как собственника от административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, при этом, как было указано ранее, по указанной статье субъектом административного правонарушения является именно собственник транспортного средства, а не водитель.

Каких-либо данных, влекущих освобождение ФИО1, как собственника транспортного средства, от ответственности, суду не представлено.

Таким образом, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не установлено.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ к ФИО1, с учетом установленного материального положения, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела территориального органа МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677481240376413465 от 05.11.2024 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Д.Г. Латкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>