Решение № 2-10373/2016 2-421/2017 2-421/2017(2-10373/2016;)~М-10240/2016 М-10240/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-10373/2016

решение суда составлено в окончательной форме 03.02.2017 года

№2-421/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

КОПИЯ

02 февраля 2017 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к <адрес> Подольск о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, о признании комнаты не служебным жильем, признании занятия жилого помещения на условиях социального найма, признании договора найма служебного жилого помещения заключенным договором социального найма,

УСТАНОВИЛ

Истцы: ФИО1, в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 обратились в суд иском к <адрес> Подольск и, уточнив исковые требования (л.д.43), просят признать договор найма служебного жилого помещения, состоящего из комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., - жилой <данные изъяты>.м., от ДД.ММ.ГГГГ года № заключенный между Администрацией городского поселения Львовский и ФИО1 договором социального найма, признать комнату в трехкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., - жилой <данные изъяты>.м. не служебным жильем, признать занятие жилого помещения комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес> площадью <данные изъяты>.м на условиях социального найма и признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № заключенный между Администрацией городского поселения Львовский и ФИО1 заключенным договором социального найма.

Свои требования истцы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации г.<адрес> №, ФИО1, в составе семьи (<данные изъяты> - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р.), была поставлена на учет по улучшению жилищных условий при администрации городского поселения Львовский, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в результате чего, истице была предоставлена комната <данные изъяты>.м., в <данные изъяты> комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, комната была переведена в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский, о чем истица уведомлена не была.

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация заключила с ФИО1 и ФИО2 договор найма служебного жилого помещения (спорной комнаты). Две другие комнаты в квартире по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности разным собственникам: (гражданам), а именно комната площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4, комната площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на праве собственности ФИО5.

Истица полагает, что факт отнесения комнаты площадь <данные изъяты>. м. в <данные изъяты> комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (далее -Комната) к служебному жилью не подтвержден. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в Квартире на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрирован правообладатель ООО «Подольская жилищная инициатива».

Истица пояснила, что фактически ФИО1, ФИО2, ФИО3 были вселены в спорную комнату ДД.ММ.ГГГГ т.е. по факту обращения Уполномоченного по правам ребенка в <адрес> ФИО6 в Администрацию.

ФИО1 оплатила коммунальные платежи за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 889,56 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1237,39 руб.

Фактически ФИО1, ФИО2, ФИО3 вселены в комнату ДД.ММ.ГГГГ., до заключения договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные обстоятельства указывают, что Квартира не отнесена к категории служебного жилья и Комната в указанной Квартире представленная ФИО1, ФИО2, ФИО3 соответственно в силу закона не является служебным жилым помещением. Истцы не имеют никакого иного жилого помещения.

Основанием для заключения с истицей ФИО1 договора найма служебного помещения послужило обращение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Подольского муниципального района, в связи отсутствием постоянного места жительства и регистрации у истцов, а не перечисленные в ст. 93 ЖК РФ категории лиц, которым предоставляется служебное жилое помещение в связи с характером их трудовых отношений.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. она принята в МУЗ "<адрес> клинико-диагностический центр" и ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ. принята в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника № <адрес>» уволена ДД.ММ.ГГГГ..

В договоре служебного найма указано, что договор заключен на время работы Нанимателя в спортивном клубе «Атлант» <адрес> в должности тренера по дзюдо».

ФИО1 не находилась в трудовых отношениях со спортивным клубом «Атлант» <адрес> в должности тренера по дзюдо.

Истица считает, что вышеперечисленные обстоятельства подтверждают доводы истицы о том, что спорная комната была предоставлена ФИО1, ФИО2, ФИО3 ни на условиях служебного найма, а на условиях социального найма.

Фактически, по мнению истца, ФИО1 подписала договор социального найма, а в редакции Администрации появился договор служебного найма, текст которого был сфальсифицированным.

Апелляционным определением Московского областного суда ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Администрации городского округа Подольск о признании незаконными и отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. В настоящее время в адрес ФИО1 поступило уведомление от заместителя главы Администраций по развитию территории городского округа Подольск об освобождении спорной комнаты. В связи с изложенными обстоятельствами, истцы вынуждены обратиться в суд.

Истец - ФИО1, действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Истец - ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истцов ФИО7, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель <адрес> Подольск ФИО8, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает в полном объеме, пояснив, что спорная комната предоставлялась истице в связи с её трудовыми отношениям с МУЗ "<адрес> клинико-диагностический центр", на условиях служебного найма. С истицей заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, договор подписан истицей, с чем истица была согласна, и не оспорен до настоящего времени. Также истицей не оспорено до настоящего времени Постановление Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №, согласно которого комната в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенная по адресу: <адрес>, переведена в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению в полном объеме.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ЖК РФ.

В данном случае для гражданина (нанимателя) данный договор социального найма будет являться документом, устанавливающим его право (владения и пользования) на соответствующее помещение, составляющее предмет данного договора.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно п. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42).

Пунктами 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 (далее по тексту Правила) установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

В судебном заседании установлено:

На основании распоряжения Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была признана малоимущей в целях принятия ее на учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку среднедушевой доход и стоимость имущества в месяц на одного члена семьи ниже порогового значения доходов на 1 жителя Подольского муниципального района в 2010 г. (4207 руб. в месяц).

ДД.ММ.ГГГГ Главой городского поселения Львовский Подольского муниципального района <адрес> принято постановление № о постановке ФИО1 на учет по улучшению жилищных условий(л.д.10).

В соответствии с постановлением Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № (л.д.13-14) комната в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенная по адресу: <адрес>, переведена в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский. Медсестре МУЗ «ЛЦРБ» ФИО1 передана во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Львовский, состоящее из одной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире. Общей площадью 31,0 кв.м, жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней по договору служебного найма.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года и акта приема-передачи (л.д.19-23) указанная выше жилая комната была передана ФИО1

Из П. 4 Договора служебного найма № следует, что «Договор заключен на время работы Нанимателя в спортивном клубе «Атлант» <адрес> в должности тренера по дзюдо». Из объяснений представителя ответчика усматривается, что в договоре допущена техническая ошибка в указании места работы истицы, поскольку истица в момент предоставления спорной служебной комнаты в МУЗ "<адрес> клинико-диагностический центр" <адрес> и служебное жилье ей предоставлялось именно в связи с работой истицы и на время работы.

Из объяснений самой истицы ФИО1 в судебном заседании усматривается, что она знала о том, что ей предоставляется служебное жилье и «была рада и этому, поскольку ей негде было жить». Из объяснений представителя истцов усматривается, что договор найма служебного жилого помещения истица получила в ДД.ММ.ГГГГ года и не оспорила его ( л.д. 51,52). При таких обстоятельствах доводы истицы о том, что договор найма служебного жилого помещении № от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицирован ответчиком необоснованны.

Согласно пп. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г., нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Доводы истицы о том, что спорная комната переведена в разряд служебного жилого помещения в нарушении действующего законодательства необоснованны.Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>»,спорная комната принята в муниципальную собственность в 2008 году ( л.д.63).Из Постановления Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №, следует, что спорная комната в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенная по адресу: <адрес>, переведена в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский. Указанное Постановление истцами не оспорено в установленном законом порядке и не отменено.

Доводы истца о том, что в регистрирующем органе отсутствуют сведения в отношении спорного жилья как служебного, не изменяет статуса спорной комнаты.

Судом установлено, что решение о предоставлении спорной комнаты истцам на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось. Напротив, комната предоставлялась во временное пользование на период работы истицы в МУЗ "<адрес> клинико-диагностический центр" <адрес>.

Из материалов дела и приобщенного дела № 2а-129/16 следует, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ( л.д.73-77 том 2 приобщенного дела № 2а-129/16). Оснований для заключения на спорное жилое помещение договора социального найма, предусмотренных действующим законодательством не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того обстоятельства, что у истцов, проживающих в служебном жилом помещении, не могло, и не может возникнуть право на проживание в спорном жилом помещении на условиях социального найма, поскольку спорная комната на момент предоставления включена в число служебных, в установленном законом порядке, и до настоящего времени, статус служебного жилого помещения не утратила. Постановление Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № (л.д.13-14), а также заключенный на его основании договор найма специализированного жилого помещения недействительными не признаны.

Доводы истицы о том, что она была вселена в спорную комнату по иным основаниям ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны, поскольку истицей не представлено доказательств в подтверждении свих доводов о предоставления ей в составе семьи спорной комнаты по иным основаниям, в том числе на условиях социального найма ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истицы о том, что она не знала о предоставлении ей именного служебного жилья не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В исковых требованиях ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 к <адрес> Подольск о признании договора найма служебного жилого помещения, состоящего из комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., - жилой <данные изъяты>.м., от ДД.ММ.ГГГГ года № заключенного между Администрацией городского поселения Львовский и ФИО1 договором социального найма - отказать.

В исковых требованиях ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2, к <адрес> Подольск о признании комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., - жилой <данные изъяты>.м. не служебным жильем, о признании занятия жилого помещения комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес> площадью <данные изъяты>.м на условиях социального найма, о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № заключенного между Администрацией городского поселения Львовский и ФИО1 заключенным договором социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись С.В. Мартиросян