Решение № 2-2175/2019 2-2175/2019~М-1098/2019 М-1098/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-2175/2019

Дело № 2-2175/19 (17) 66RS0004-01-2019-001545-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 06.05.2019 года)

г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А. при секретаре судебного заседания Серебрякове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области от № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду невключения в специальный страховой стаж периодов работы: с по в должности фельдшера скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача-интерна МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача комплекса МУП «Спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец», с МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец». С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Учитывая изложенное, просила обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж спорные периоды работы в календарном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с .

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАУ СОК «Калининец».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. Указала, что в спорные периоды работы истец осуществляла именно лечебную деятельность в том числе и в МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец», где само наименование организации, по его мнению, свидетельствовало о том, что оно оказывает также и лечебную деятельность.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве.

Представитель МАУ СОК «Калининец» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что в периоды работы истца в МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец» оно лечебной деятельностью не занималась. Учреждение не является лечебным. Для оказания спортсменам первой помощи у учреждения имелась медсестра, а истец являлась врачом. Медицинские осмотры она также не проводила, поскольку спортсмены приходили уже с готовыми справками из медицинских учреждениях о состоянии их здоровья. Сведения персонифицированного учета с особым кодом условий труда учреждение, в связи с этим, в ГУ – УПФ Российской федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга не сдавало.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области от № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду невключения в специальный страховой стаж периодов работы: с по в должности фельдшера скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача-интерна МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача комплекса МУП «Спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец», с МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец».

Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до

Так, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из материалов дела и справки МБУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» от № истец в периоды работы с по в должности фельдшера скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача-интерна МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

А согласно справке МБУ «ССМП» от № следует, что в период работы с по в должности врача-интерна МУ «Скорая медицинская помощь» ФИО1 начислялась заработная плата, что подтверждает доводы истца о том, что в указанный период он осуществляла трудовую деятельность.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в соответствии со сведениями индивидуального персонифицированного учета истца работодателем МБУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» за периоды работы истца в 1997 и 1998 годах был подтвержден код особых условий труда в части осуществления лечебной деятельности, что также свидетельствует о доказанности осуществления истцом лечебной деятельности в соответствии с наименованием должности и учреждения, предусмотренными Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшим в спорные период ее работы.

Учитывая изложенное, суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения в ее специальный страховой стаж периодов работы: с по в должности фельдшера скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача-интерна МУ «Скорая медицинская помощь», с по в должности врача скорой помощи подстанции МУ «Скорая медицинская помощь».

Что касается исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периодов работы истца в МАУ СОК «Калининец», то суд приходит к следующему.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа только в учреждениях здравоохранения.

Вместе с тем, согласно п. 1.10 Устава МАУ СОК «Калининец» указанное учреждение создано в целях обеспечения условий для занятий различных слоев населения муниципального образования «город Екатеринбург» физической культурой и спортом, то есть лечебную деятельность указанное учреждении не осуществляет. Данные обстоятельства подтвердила и представитель МАУ СОК «Калининец» в судебном заседании.

Учитывая данные обстоятельства, указанные период работы не был подтвержден МАУ СОК «Калининец» и при направлении сведений персонифицированного учета в ГУ – УПФ Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсинях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные обстоятельства также полностью согласуются и с представленной в материалы дела должностной инструкцией врача учреждения от , где в должностных обязанностях истца сведения о наличии у нее должностных обязанностей по осуществлению лечебной деятельности отсутствуют. Данные обстоятельства подтвердила и представитель третьего лица МАУ СОК «Калининец» в судебном заседании, указав, что лечебную деятельность истец не осуществляла.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для включения периодов работы истца в МАУ СОК «Калининец» в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Учитывая изложенное, при условиях включения в специальный страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов ее работы, на момент ее обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть на , период осуществления ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не превысит 30 лет,, составит 20 лет 09 месяцев 03 дня, что на основании п.1 ст. 22 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с указанной даты обращения с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: с по в должности фельдшера скорой помощи подстанции МУ «Станция скорой медицинской помощи», с по в должности врача-интерна МУ «Станция скорой медицинской помощи», с по в должности врача спорой помощи подстанции МУ «Станция скорой медицинской помощи».

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Тихонова