Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-757/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.

при секретаре Миргатия В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757\17 по иску ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании материального ущерба, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (далее ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области) обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты>., указывая, что ответчику с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 вновь обратилась в УПФ РФ в Безенчукском районе с заявлением о назначении второй государственной пенсии по другому основанию – по случаю потери кормильца – мужа, который являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании поданного заявления и представленных документов, в т.ч., решения суда об установлении факта иждивения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.3.5 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ». Впоследствии было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ, о чем она не сообщила в пенсионный орган. Поскольку право на получение двух пенсий по случаю потери кормильца за умершего супруга у ФИО2 отсутствовало, образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 была прекращена. ФИО2 отказалась от добровольного погашения переплаты путем удержания 20% из пенсии, в досудебном порядке образовавшуюся переплату не погасила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме, просила взыскать с ФИО3 в пользу УПФ РФ в Безенчукском районе сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> по уплате гос. пошлины в размере <данные изъяты>., пояснив, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ в Безенчукском районе с заявлением о назначении второй государственной пенсии по другому основанию – по случаю потери кормильца ФИО3 не сообщила о том, что является получателем данного вида пенсии по линии Министерства обороны РФ, т.е. действовала недобросовестно. В заявлении о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. она действительно, указала, что является получателем пенсии по другому основанию, что было расценено пенсионным органом, как получение трудовой пенсии по старости, что соответствовало сведениями персонифицированного учета в отношении ответчика, в связи с чем ей была назначена вторая государственная пенсия по случаю потери кормильца. После сверки с базой данных силового ведомства и выявления нарушения с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии по случаю потери кормильца ответчику была прекращена. В апреле, мае, июне 2017 года произведены удержания из пенсии ответчика в размере <данные изъяты> ежемесячно, однако ФИО3 потребовала прекратить удержания и обратилась с жалобой в прокуратуру Безенчукского района на действия УПФ РФ, после чего в отношении неё было возбуждено уголовное дело.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - супруга ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ., который являлся ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 2012 года она также является получателем трудовой пенсии по старости. В апреле 2014 года она обратилась в Управление соц. защиты в <адрес> за назначением ей ежемесячной денежной выплаты на проезд, однако специалисты органа соц. защиты направили её в Управление Пенсионного фонда, где руководитель Управления Пенсионного фонда сообщила, что ей положена федеральная доплата к пенсии по старости, в связи с чем в срочном порядке предложили написать заявление с просьбой о назначении данной доплаты, заполнить другие документы, содержание которых она не читала. В тот же день данное заявление было принято и зарегистрировано сотрудником УПФ РФ в Безенчукском районе, по результатам его рассмотрения было принято решение об установлении федеральной доплаты, что свидетельствует об отсутствии у должностных лиц каких-либо нареканий относительно представленных ею документов. О том, что ей назначена вторая пенсия по случаю потери кормильца, она не знала, думала, что получает федеральную доплату к пенсии, какую конкретно, не знает. При приеме документов вопрос о том, является ли она получателем пенсии по случаю потери кормильца, ей не задавался, сама она об этом не сообщала. Полагает, что переплата пенсии образовалась не в результате её недобросовестности, а по вине пенсионного органа, который не проверил, является ли она получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ, в связи с чем в соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ сумма выплаченной ей пенсии по случаю потери кормильца не подлежит возврату.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее - Гражданский кодекс), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии перерасхода средств на выплату пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно п.1 ст.5 вышеназванного Закона пенсиями по государственному пенсионному обеспечению являются, в т.ч., пенсия по старости, пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период спорных отношений) гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрен перечень граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Данный Закон РФ определяет свой круг лиц, которые пользуются правом на одновременное получение двух пенсий.

Согласно части 2 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 08.05.2008 г. N 64-ФЗ), супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца), либо пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная настоящим Законом.

Статьей 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2007 года N 112-ФЗ) установлены льготы по пенсионному обеспечению для членов семьи граждан, умерших (погибших) вследствие Чернобыльской катастрофы. При этом частью 2 статьи 29 вышеприведенного Закона предусмотрено, что пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе назначена трудовая пенсия по старости (л.д.27 ).

С 01.03.2013г. ФИО3 также назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" за умерших мужей военнослужащих, причинами смерти которых явились заболевания, полученные при исполнении обязанностей военной службы в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 75-80).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе с заявлением о назначении второй государственной пенсии (по случаю потери кормильца) – супруга ФИО5, который являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с приложением документов согласно заявления, а также копии решения Безенчукского районного суда от 26.08.2013г. об установлении факта нахождения ФИО3 на иждивении своего умершего супруга (л.д.13-18).

Из заявления ФИО3, имеющего в материалах гражданского дела № 2-844\13 следует, что установление факта нахождения на иждивении у умершего супруга было ей необходимо для назначении пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Об этом же заявитель ФИО3 поясняла суду ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении судом её заявления. В качестве заинтересованного лица к участию в деле ФИО3 привлекла ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе, представитель которого не возражал против удовлетворения заявления (л.д. 85-90). При этом ФИО3 уже с ДД.ММ.ГГГГ. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ.

Решением ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.3.5 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца (л.д.28).

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик ФИО2 не сообщила в ГУ УПФ РФ о том, что на момент подачи заявления 14.04.2014г. она уже являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ, т.е. проявила недобросовестность, в связи с чем не может быть освобождена от обязанности возмещения образовавшейся переплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей без законных оснований.

Доводы ответчика о том, что она не знала, что ей назначена и выплачивается вторая пенсия по случаю потери кормильца, суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются представленными суду доказательствами: подписанными ФИО3 заявлением о назначении ей двойной пенсии, заявлением о доставке пенсии (а не какой-либо доплаты, как утверждает ответчик) через кредитную организацию путем зачисления на счет, представленным ФИО3 в пенсионный орган решением суда от 26.08.2013г. об установлении факта нахождения на иждивении, которое было необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца на основании п.3.5 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ (как нетрудоспособному члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС) (л.д.54-57).

Доводы ответчика о том, что переплата пенсии по случаю потери кормильца произошла по вине должностных лиц ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе, которые не проверили, является ли она получателем пенсии по случаю потери кормильца, суд считает необоснованными, поскольку в силу п.п. 2 и 3 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего в период спорных правоотношений) предусматривалась ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии.

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).

Названное постановление действовало в период спорных отношений и утратило силу с 1 января 2015 г. на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации N 494п от 11 декабря 2014 г.

Пунктом 12 Правил было определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что при рассмотрении документов ФИО3 для установления пенсии по случаю потери кормильца сведения в них не вызвали сомнений, поскольку соответствовали данным индивидуального (персонифицированного ) учета заявителя о том, что ФИО3 на момент подачи заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца является получателем трудовой пенсии по старости, что не исключало назначение ей пенсии по случаю потери кормильца.

Из представленного ГУ УПФ РФ расчета следует, что размер переплаты пенсии по случаю потери кормильца ответчику ФИО3 составляет <данные изъяты><данные изъяты> данный расчет проверен судом, признан правильным, ответчиком не оспорен.

Решением №23 ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено производить удержания излишне выплаченной суммы пенсии по вине пенсионера (п.5 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях») в размере 20%.(л.д.24), в соответствии с которым в апреле, мае и июне 2017 года из пенсии ФИО3 произведены удержания в размере <данные изъяты>. ежемесячно (л.д.91), всего в размере <данные изъяты>., т.е. размер переплаты пенсии на дату подачи иска составил <данные изъяты>

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе удержания из пенсии ФИО3 прекращены (<данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО3 в пользу ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца в размере 194 317 руб. 04 коп..

На основании ст. 198 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика в пользу ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе гос. пошлину в размере 5086 руб. 34 коп., уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>., а также расходы по уплате гос. пошлины в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года

Судья М.Ю.Штырлина