Решение № 12-166/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-166/2019

Дело № 12 - 166/2019 Мировой судья Рожкова И. Н.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев 20 декабря 2019 г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Митрофанов А. Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

по жалобе и. о. начальника МИФНС РФ № 4 по Приморскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 18. 11. 2019 г. о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

И. о. начальника МИФНС РФ № 4 по Приморскому краю обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая на виновность ФИО1, просила его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании, изучив материалы дела, судья полагает, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно ст. 23 п. 1 п. п. 4, 7 НК РФ, налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствие со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в т. ч. время совершения административного правонарушения.

Судья считает, что мировым судьей верно сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Судья соглашается с выводами мирового судьи, учитывает, что из истории отправления требования о предоставлении налоговой декларации следует, что фактически данное направленное требование не было вручено и получено ФИО1, в связи, с чем оно было возвращено МИФНС РФ № 4 по Приморскому краю.

Таким образом, содержание требования о предоставлении налоговой декларации не было до нее доведено. Доказательств, что ей было известно о содержании данного требования, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Действия лица, связанные с неполучением направленного ему требования должностного лица, содержание которого не было до него фактически доведено, не может рассматриваться как неповиновение требованию должностного лица налогового органа.

Кроме того, протокол по делу об административном правонарушении исключал вообще возможность привлечения к административной ответственности ФИО1, т. к. в нем содержатся противоречащие друг другу сведения о времени совершения административного правонарушения, в нарушение ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.

В данном протоколе указано, что требование о предоставлении налоговой декларации ФИО1 направлено 19. 07. 2019 г. со сроком исполнения его до 2. 09. 2019 г., а датой совершения административного правонарушения является 1. 05. 2018 г. Таким образом, дата совершения административного правонарушения в нем указана ранее, чем вышеназванное требование было направлено налогоплательщику.

В связи с указанным, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, а доводы жалобы считает не состоятельными.

Оснований для отмены или изменения постановления нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 18. 11. 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу и. о. начальника МИФНС РФ № 4 по Приморскому краю – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья /Митрофанов А. Д./