Решение № 2-130/2020 2-130/2020(2-901/2019;)~М-768/2019 2-901/2019 М-768/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-130/2020

Дело № 2-130/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 28 мая 2020 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при помощнике судьи Кратик Э.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности по оказанию гостиничных услуг в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Истец - Светлогорский межрайонный прокуратур обратился в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит:

-запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП <№>) деятельность по оказанию гостиничных услуг в мини-отеле «Флоранж», расположенным в жилых помещениях квартир <№> и <№> многоквартирного жилого <Адрес>.

В обоснование иска истец указывает, что согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Кроме этого, в соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других яиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования я распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания.

В силу положений ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем собственнику жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и "Законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, для организации гостиницы и оказанию соответствующих услуг третьим лицам в принадлежащих на праве собственности жилых помещениях граждане обязаны первоначально в установленном законом порядке изменить статус помещений, то есть при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления перевести свои жилые помещения в нежилые.

Собственники помещений не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Вместе с тем Федеральным законом «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации № 59-ФЗ от 15.04.2019 установлено, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 01.10.2019.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой <Дата> установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации мини-отель «Флоранж», расположенный в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, функционирует в обычном режиме, свою деятельность не приостанавливал.

На момент проверки, проведенной Светлогорской межрайонной <Дата> мини-отель «Флоранж», расположенный в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, установлено, что в указанных помещениях осуществляется деятельность по оказанию гостиничных услуг.

Осуществление ИП ФИО1 гостиничных услуг также подтверждается выданным 13..04.20-17 аккредитованной организацией по классификации гостиниц и иных средств размещения ООО «Калининградский центр «Качество» свидетельством о присвоении мини-отелю «Флоранж», расположенному по адресу: <Адрес>, категории «Без звезд».

Кроме того, проведенной совместно с Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарного городским округам проверкой был выявлен ряд грубых нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара, а именно:

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, а также нарушения жилищного законодательства - исключает возможность эксплуатации мини-отеля «Флоранж», расположенного в жилых помещениях квартир <№> и <№> многоквартирного <Адрес>.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Люкшина Е.В. иск поддержала и подтвердила указанные в нем доводы.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, так как собственники принимают меры для перевода жилых помещений в нежилые.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирного жилого <Адрес>.

Так, специалистами отдела архитектуры и перспективного развития территорий Пионерского городского округа <Дата> был произведен визуальный осмотр, по результатам котрого установлено, что гостиница расположена в цокольном и на первом этаже многоквартирного дома по <Адрес> иимеет изолированный отдельный вход, оборудованный с обратной стороны основного входа в жилой дом. Согласно техническому плану здания на первом этаже должны располагаться квартиры №<№> а по факту в указанных квартирах и цоколе жилого дома расположена гостиница. При визуальном обследовании помещений усматривается выполнение работ по перепланировке и переустройству отдельных помещений, оборудована лестница, связывающая первый и цокольный этаж, оборудован отдельный вход с улицы с пристроенной лестницей на придомовой территории жилого дома.

Разрешений на выполнение работ по перепланировке, переустройству, а также перевода из жилых помещений в нежилые помещения в отношении вышеуказанного объекта администрацией Пионерского городского округа не выдавалось.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <Дата>, собственником квартиры <№> 194,2 кв.м., с кадастровым номером <№> расположенной на первом этаже многоквартирного жилого <Адрес>, является - ФИО3 с <Дата>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <Дата>, собственником <Адрес>, площадью 23,4,1 кв,м., с кадастровым номером <№>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дом № I по <Адрес>, является - ФИО4 с <Дата>.

Администрацией Пионерского городского округа <Дата> было направлено предписание собственникам помещений о необходимости до <Дата> в целях использования помещения по назначению провести процедуру перевода жилых помещений в нежилые с учетом перепланировки (переустройства) в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Однако в администрацию Пионерского городского округа собственники помещений за разрешением на перепланировку (переустройство), а также по вопросу перевода жилых помещений в нежилые, в установленные сроки не обратились.

В связи с изложенным, администрацией Пионерского городского округа <Дата> было направлено повторное уведомление о предоставлении информации о проделанной работе и о текущем состоянии выполнения работ по переводу жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес>, в нежилые с учетом их перепланировке и переустройства.

Администрацией Пионерского городского округа <Дата> была направлена претензия об исполнении требований норм действующего законодательства в части проведения процедуры перевода жилых помещений в нежилые с учетом перепланировки (переустройства).

Однако до настоящего времени в соответствии с нормами действующего законодательства процедура перевода жилых помещений в нежилые с учетом перепланировки (переустройства) собственниками помещений не проведена и жилые помещения используются не по целевому назначению, в качестве гостиницы, а также не соблюдена процедура в установленном порядке по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений.

Осуществление ИП ФИО1 гостиничных услуг также подтверждается выданным 13..04.20-17 аккредитованной организацией по классификации гостиниц и иных средств размещения ООО «Калининградский центр «Качество» свидетельством о присвоении мини-отелю «Флоранж», расположенному по адресу: <Адрес>, категории «Без звезд».

В силу положений ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем собственнику жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Таким образом, для организации гостиницы и оказанию соответствующих услуг третьим лицам в принадлежащих на праве собственности жилых помещениях граждане обязаны первоначально в установленном законом порядке изменить статус помещений, то есть при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления перевести свои жилые помещения в нежилые.

Собственники помещений не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

В связи с непринятием собственниками мер по переводу жилых помещений, используемых для оказании гостиничных услуг, в нежилые администрация Пионерского городского округа обратилась в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковыми требованиями к ФИО3 и ФИО4 о продаже с публичных торгов жилых помещений.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> исковые требования истца удовлетворены.

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации № 59-ФЗ от 15.04.2019 установлено, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 октября 2019 года.

Однако проверкой проведенной межрайонной прокуратурой <Дата> установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации, мини-отель «Флоранж», расположенный в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, функционирует в обычном режиме, свою деятельность не приостанавливал.

На момент проверки, проведенной Светлогорской межрайонной <Дата> мини-отель «Флоранж», расположенный в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, установлено, что в указанных помещениях осуществляется деятельность по оказанию гостиничных услуг.

Таким образом, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения жилищного законодательства исключает возможность эксплуатации мини-отеля «Флоранж», расположенного в жилых помещениях квартир <№> и <№> многоквартирного <Адрес>.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полно объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП <№>) деятельность по оказанию гостиничных услуг в мини-отеле «Флоранж», расположенным в жилых помещениях квартир <№> и <№> многоквартирного жилого <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.