Решение № 2-1274/2018 2-1274/2018 ~ М-857/2018 М-857/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1274/2018

Дело № 2-1274/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.

при секретаре Федоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату и ежемесячные страховые выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ-УРО ФСС. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Торговая компания Лето» на должность продавца-универсала в магазин, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с графиком работы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышла на работу к 8.00 и приступила к выполнению своих должностных обязанностей. Примерно в 11.18 ФИО1 вышла на погрузо-разгрузочную площадку возле магазина, чтобы осуществить звонок по телефону. В пути движения наступила на край погрузо-разгрузочной площадки и упала. После падения почувствовала острую боль в правой ноге. Директором магазина была вызвана скорая помощь и ФИО1 доставили в травматологическое отделение <данные изъяты> для оказания медицинской помощи.

Согласно акта о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз открытый многооскольчатый перелом костей правой голени со смещением отломков и код диагноза № В соответствии со схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжелые.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была проведена операция, истица находилась на стационарном лечении в травматологическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила заявление ГУ-УРО ФСС РФ о назначении пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, выплате ей единовременной и ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако ГУ - УРО ФСС РФ отказало истцу в предоставлении обеспечения по страхованию, указав в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, что комиссия признала несчастный случай не страховым.

Вместе с тем, данный случай работодатель квалифицировал как несчастный случай на производстве, о чем был составлен акт формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно выводам данного акта, причинами несчастного случая на производстве явились нарушения: личная неосторожность продавца-универсала при выходе через погрузо-разгрузочную площадку магазина, а также не предусмотрены работодателем меры безопасности в местах опасных зон, а именно в отсутствии опознавательных знаков безопасности на погрузочно-разгрузочной площадке магазина.

Так же в данном акте указано лицо, допустившее нарушение требований охраны труда - ФИО3 - <данные изъяты> ООО «Торговая компания Лето», который не предусмотрел меры безопасности в местах опасных зон, а именно не обеспечил опознавательными знаками безопасности погрузочно-разгрузочную площадку магазина.

В этой связи прокурор считал отказ ответчика в назначении и выплате ФИО1 единовременной и ежемесячных страховых выплат незаконными и просил возложить на ГУ-УРО ФСС обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату и ежемесячные страховые выплаты.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала по неизвестной суду причине, извещалась о дне и времени судебного разбирательства.

Помощник прокурора Кузичева Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на иск возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты не могут быть назначены ФИО1 по той причине, что истице по заключению медико-социальной экспертизы не установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности в результате указанного несчастного случая.

Представитель третьего лица в судебном заседании оспаривал прав прокурора обращаться в суд с настоящим иском. Кроме того, по существу полагал необходимым отказать в иске по той причине, что произошедший с ФИО1 несчастный случай не является страховым.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужило обращение ФИО1 в органы прокуратуры по вопросу нарушения ее трудовых прав и права на страховое обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве.

Поскольку правоотношения по социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний связан непосредственно с трудовыми правоотношениями, прокурор в числу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ был праве обратиться в суд в защиту прав ФИО1 на страховое возмещение.

По указанной причине суд отклоняет доводы представителя третьего лица об отсутствии у прокурора полномочий по обращению в суд с настоящим иском, и рассматривает заявленные требования по существу.

На рассматриваемые правоотношения распространяются нормы трудового законодательства и Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В силу ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в ст. 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Закон № 125-ФЗ, согласно которому обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Названный Федеральный закон предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В соответствии со ст. 3 Закона № 125-ФЗ несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В силу ст. 7, 8 Закона № 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая и осуществляется в виде: 1) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

В силу ст. 10 Закона № 125-ФЗ, единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются: застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности; лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве и формы документов, необходимых для расследования, утверждены Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты> в магазин, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с графиком работы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышла на работу к 8.00 и приступила к выполнению своих должностных обязанностей. Примерно в 11.18 ФИО1 вышла на погрузо-разгрузочную площадку возле магазина, чтобы осуществить звонок по телефону. В пути движения истица наступила на край погрузо-разгрузочной площадки и упала. После падения почувствовала острую боль в правой ноге. Директором магазина была вызвана скорая помощь и ФИО1 доставили в травматологическое отделение <данные изъяты>» для оказания медицинской помощи.

ФИО1 установлен диагноз: открытый многооскольчатый перелом костей правой голени со смещением отломков и код диагноза №. В соответствии со схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжелые.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была проведена операция, истица находилась на стационарном лечении в травматологическом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней).

Указанный случай работодатель квалифицировал как несчастный случай на производстве, о чем был составлен акт формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ за №. Из данного акта следует, что причинами несчастного случая на производстве явились нарушения: личная неосторожность продавца-универсала при выходе через погрузо-разгрузочную площадку магазина, а также не предусмотрены работодателем меры безопасности в местах опасных зон, а именно в отсутствии опознавательных знаков безопасности на погрузочно-разгрузочной площадке магазина.

Лицом, допустившем нарушение требований охраны труда признан <данные изъяты> ООО «Торговая компания Лето» ФИО3, который не предусмотрел меры безопасности в местах опасных зон, а именно не обеспечил опознавательными знаками безопасности погрузочно-разгрузочную площадку магазина.

Вступившим закону силу решением Энгельского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина работодателя в произошедшем несчастном случае. Указанным судебным решением с ООО «Торговая компания «Лето» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда и расходы на лечение.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направила заявление ГУ-УРО ФСС РФ о назначении пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, выплате ей единовременной и ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако ГУ - УРО ФСС РФ отказало истцу в предоставлении обеспечения по страхованию, указав в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, что комиссия признала несчастный случай не страховым.

Оценивая предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что несчастный случай, произошедший с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, является страховым, поскольку произошел при исполнении истцом должностных обязанностей по трудовому договору, на территории страхователя.

При этом, в акте от ДД.ММ.ГГГГ формы Н-1 имеется отметка о том, что указанный документ был утвержден генеральным директором ООО «Торговая компания «Лето», соответственно, работодатель, утвердив акт, согласился с выводами государственного инспектора. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и не опровергнуты в ходе рассмотрения дела.

Как уже указывалось судом, в силу ч. 1 ст. 10 Закона № 125-ФЗ единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному лицу, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Для определения наличия у ФИО1 утраты трудоспособности и ее степени судом по ходатайству прокурора и истца по делу была назначена медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>».

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы оснований для установления степени утраты профессиональной трудоспособности у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не имеется. Ограничения способности к трудовой деятельности не установлены.

Таким образом, для назначения и выплаты ФИО1 единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат отсутствует обязательное условие - утрата профессиональной трудоспособности пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ГУ-УРО ФСС обязанности произвести ФИО1 единовременную и ежемесячные страховые выплаты не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату и ежемесячные страховые выплаты отказать.

Решение может быть в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: А.С. Карабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>