Решение № 2-3024/2017 2-3024/2017~М-2485/2017 М-2485/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-3024/2017

№2-3024/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 26 июня 2017 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.Е.А. к Министерству Финансов РФ, МВД РФ, ГУ МВД России по АК, ОМВД России по .... о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ж.Е.А. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ОМВД России по .... о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> р. в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС ОМВД России по .... по адресу: .....

В указанный период времени условия содержания не соответствовали требованиям Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ. В ИВС отсутствовали: индивидуальное спальное место, лимит наполняемости в камере ИВС не соответствовал требования санитарной площади в 4 кв.м. на каждого человека. Содержался в камере с плохим освещением, отсутствовало дневное освещение. Пол был бетонным, от него исходил холод и сырость. Отсутствовала вентиляция; спальные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка) не выдавались; Не было горячей воды, не предоставлялась помывка в душе; прогулка продолжительностью 1 час не осуществлялась; отсутствовала радиоточка; отсутствовали кровати, спали на деревянном настиле. Канализация не имела санитарного пропускника, сливного бочка, от чего шел зловонный запах. Санузел не имел приватной зоны; отсутствовали стол и лавочки. Дезинфекция и обработка камер не производилась; личные вещи не стирали; питание было 1 раз в день.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве соответчиков были привлечены МВД РФ и ГУВД АК.

В судебное заседание истец Ж.Е.А. не явился, извещен, отбывает наказание ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по АК.

Представителем ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю С.С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагал, что требования истца необоснованны.

Представитель ГУ МВД РФ по АК, МВД России – Л.Ю.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, считая их недоказанными.

Другие участники не явились, извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени.

В соответствии со ст. ст. 151, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ (далее – Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно разделу 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Ж.Е.А. отбывает меру уголовного наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю.

Истец в исковом заявлении указывает, что содержался в ИВС ОМВД России по .... по адресу ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной УМВД России по г. Барнаулу информации, с февраля 2006 года по апрель 2012 года в здании по адресу: г. Барнаул, .... находился ИВС ОВД .....

В соответствии с книгами учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по ...., Ж.Е.А. содержался в ИВС в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по АК Ж.Е.А. по имеющимся учетным данным отдела специального учета ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по АК в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении не содержался. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по АК, этапировался в ИВС .... ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Ж.Е.А. периодически содержался в ИВС ОВД .... с ДД.ММ.ГГГГ по 8 02 2011 г., период содержания в ИВС ОВД .... в иные периоды не подтвержден.

В указанные периоды Ж.Е.А. никаких жалоб на условия его содержания в ИВС не подавал. С настоящим иском Ж.Е.А. обратился в суд только в 2017 году, то есть спустя длительное время после предполагаемого нарушения прав.

Согласно выписке из приказа ГУВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, для ИВС выделено 100 комплектов постельных принадлежностей (матрасы, одеяла, подушки, простыни). Согласно разнарядке на получение матрасов, одеял и медицинских аптечек от ДД.ММ.ГГГГ ИВС <данные изъяты> ГОВД было выделено 45 матрасов и 9 одеял. Нары, которыми были оснащены камеры, являются индивидуальным спальным местом (п. 45 Правил внутреннего распорядка ИВС от ДД.ММ.ГГГГ №)

Согласно ответу ГУВД по Алтайскому краю на имя Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае указано, что в ДД.ММ.ГГГГ годах оконные проемы камер были застеклены, с наружной стороны были установлены металлические решетки, одна к одной по горизонтали сверху в низ, что не препятствовало проникновению в камеры естественного освещения. Окна камер утеплялись ветошью и затягивались полиэтиленовой пленкой. Указанные решетки с оконных проемов камер сняты. Во все камеры ОРВС ОВД по .... проведен водопровод и канализация, санитарный узел огорожен перегородкой. Холодная вода имеется с центрального водопровода, подача в раковину и унитаз осуществляется при помощи водопроводного крана. Камеры оборудованы индивидуально-спальными местами (нарами), спальные принадлежности и постельное белье имеются в достаточном количестве и выдаются лицам, содержащимся в ИВС.

По информации ГУВД по Алтайскому краю за подписью начальника ООДСМиК УООП ГУВД по Алтайскому краю представлена информация о том, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ камеры ИВС оборудованы в соответствии с приказом МВД РФ №, а именно имеются спальные места, постельные принадлежности в комплекте, санитарный узел, кран с водопроводной водой, раковины для умывания, вешалка для верхней одежды, полотенце, мыло, бумага для гигиенических целей, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, настольные игры, издания периодической печати. В каждой камере имеется распорядок дня, права и обязанности подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС.

Так же, в ИВС имеется душевая комната; дезинфекционная камера; комната для подогрева пищи, хранения посуды и термосов; комната для свиданий и приема передач, прогулочные дворы.

В материалы дела представлен санитарный паспорт изолятора временного содержания ОМВД РФ по .... по состоянию на <данные изъяты> г., в соответствии с которым - год постройки здания 1908, лимит наполнения 55, водоснабжение централизованное, отопление центральное, канализация центральная, освещение смешанное, вентиляция естественная, приточно-вытяжная, наличие санитарных узлов. Отражено наличие кроватей, столов, нар, полок для туалетных принадлежностей, вешало. Прогулочный двор площадь 4х16, высота 3 м., ограждение кирпичное, перекрыт металлической решеткой, дежурное освещение, продолжительность прогулки 1 час.

Из указанного паспорта усматривается, что покрытие полов 18 камер – деревянное, 1 – бетонное.

Порядок проведения санитарной обработки лиц поступающих в учреждение: первичный осмотр и опрос лиц поступающих в учреждение проводится дежурным нарядом ИВС, в дальнейшем фельдшером. Наличие уборочного инвентаря имеется в недостаточном количестве. Проведение уборки: текущей 2 раза в день, генеральной: 1 раз в месяц, согласно графику. Наличие постельных принадлежностей: матрацы 83, одеяла 83, подушки 83, комплекты постельных принадлежностей наволочки 129, простыни – 178, полотенца, 124. Условия проведения дезинфекции обработки и стирки постельных принадлежностей производится фельдшером

Как следует из государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУВД по АК и ООО «Ветеран алтайской милиции», согласно спецификации в наименование услуг входит ежедневное комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, находящихся в ИВС ОВД по .....

Требования норм питания суточного довольствия лица, находящегося в ИВС, соблюдаются.

Согласно информации начальника ОВД .... по состоянию на 2008 год, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС ОВД по .... ежедневно обеспечивались трехразовым горячим питанием.

Санитарные нормы ИВС приведены в соответствие: оборудован новый душ на двух человек, разработан график помывки; принимаются меры по уборке и санитарной обработке всех помещений ИВС; застеклены оконные проемы в камерах, температурный режим соответствует санитарным правилам.

В подтверждение соблюдения санитарно-гигиенических требований в материалы дела представлен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель в лице ГУВД Алтайского края провидит профилактические и противоэпидемиологические мероприятия по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки на объектах заказчика.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Истцом не представлено доказательств содержания в ИВС ОВД .... в ненадлежащих условиях, причинения физических и нравственных страданий. В свою очередь, ответчиками представлены доказательства в подтверждение своих возражений, относительно заявленных Ж.Е.А. требований.

При этом суд учитывает, что длительный срок не обращения истца за защитой своих прав не позволяет достоверно установить условия содержания Ж.Е.А. в ИВС ОВД .... в указанный период времени.

Доводы заявления о том, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение зрения, не подтверждены. Доказательства обращений с жалобами на состояние здоровья суду не представлены.

Сам факт наличия в ИВС одной камеры с бетонным покрытием пола не доказывает причинения истцу морального вреда, поскольку не установлено, что он содержался именно в этой камере.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины, в силу ст.98 ГПК РФ с него в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> р.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Ж.Е.А. к Министерству Финансов РФ, МВД РФ, ГУВД по АК, ОМВД России по .... о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Взыскать с Ж.Е.А. госпошлину в доход местного бюджета 300 р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья О.А. Чепрасов