Постановление № 5-637/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-637/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 23 сентября 2020 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Зварич Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, трудоустроенного индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

14.07.2020 в 10 часов 30 минут ФИО1 находился в общественном месте у дома 92 по набережной А.Никитина г. Тверь, не предъявил по требованию уполномоченного сотрудника полиции, полицейского роты № 3 ОБППСП УМВД России по г.Твери ФИО2 и не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в период введения режима повышенной готовности на территории Тверской области, установленного постановлением Губернатора Тверской области 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области".

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что 14.07.2020 около 10.30 в районе дома 92 по набережной А.Никитина г. Твери не отказывался показывать документы удостоверяющие личность по требованию сотрудника ППС ФИО2, а собирался представить после сообщения сотрудниками полиции законных оснований для требования сотрудником полиции документов и предъявил паспорт в Заволжском отделе полиции сотруднику ФИО3 до составления протокола об административном правонарушении. Дополнил, что когда14.07.2020 года он с ФИО4 фиксировал на камеру мобильного телефона автомобили припаркованные с нарушением ПДД автомобили, к нему подошли только два сотрудника полиции ФИО2 и ФИО5, а сотрудника ППС ФИО6 с ними не было. Считает, что сотрудниками полиции нарушено его право на передвижение, его незаконно задержали и доставили в автомобиле ППС в Заволжский отдел полиции, где удерживали в течение нескольких часов. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения. Поддержал письменные пояснения по делу.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Законом Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" (в редакции от 11.05.2020 N 69-пг).

В силу п. 1 указанного Постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 0900074/4473 от 14.07.2020, в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения,

-диском с видеофайлами,

-сообщением от 14.07.2020,

-рапортом полицейского 3 роты ОБППСП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 14.07.2020 согласно которым ФИО1 находился в общественном месте, не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица и не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, доставлен в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери,

-рапортом инспектор ППСП 3 роты ОБППСП УМВД России по г. Твери ФИО5 от 14.07.2020 согласно которым ФИО1 находился в общественном месте, не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица и не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, доставлен в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери,

-объяснениями ФИО1 от 14.07.2020 аналогичными по содержанию его письменным объяснениям от 15.07.2020 и показаниям, данным в судебном заседании

-копией журнала КУСП за 14.07.2020

-копией тетради для записей оперативного дежурного за 14.07.2020,и иными материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не имел при себе документа удостоверяющего личность и не предъявил его уполномоченному должностному лицу.

Довод ФИО1 об отсутствии события правонарушения опровергается материалами видеозаписи, на которой по требованию уполномоченного должностного лица он не предъявил документ, удостоверяющий личность гражданина. Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники полиции ФИО2 и ФИО5 подтвердили обстоятельства, изложенные ими в рапортах от 14.07.2020. Каких-либо существенных противоречий в объяснениях свидетелей не имеется. Оснований не доверять последовательным, непротиворечивым, согласованным объяснениям указанных лиц не имеется. Оснований для оговора ФИО1 указанными свидетелями не установлено.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что о нарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подпункта «д» пункта 3 Правил поведения знает со слов ФИО2 и ФИО5

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 аналогичны пояснениям ФИО1 и не опровергает наличие в действиях лица отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обязанность граждан Российской Федерации соблюдать нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Предъявление ФИО1 паспорта участковому уполномоченному полиции ФИО3 в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери до составления протокола об административном правонарушении подтверждено показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО3 Однако установленные обстоятельства правового значения по делу не имеет.

Являются несостоятельными ссылки ФИО1 о нарушении его права на передвижение и задержании сотрудниками полиции. Протокол об административном задержании не составлялся, что подтверждается выпиской из книги учета.

Указание в сообщении принятом дежурной частью 14.07.2020 на 12 часов 46 минут не может расцениваться как обстоятельство, исключающее виновность лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства последнего, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что лицо впервые привлекается к административной ответственности, учитывая характер правонарушения, принимая во внимание имущественное положение виновного, данные о его личности, состояние здоровья, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Зварич

1версия для печати