Решение № 2-126/2017 2-126/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело ........


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года ......

Курский районный суд ...... в составе председательствующего судьи Николенко А.Н.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя истца ФИО3, ФИО4, действующего на основании доверенности от .........,

представителя ответчика, ФИО5, ФИО6, действующего на основании доверенности от .........,

представителя третьего лица, Управления ветеринарии ......, в, действующего на основании доверенности от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО7, ФИО1, ФИО8 к ФИО5 В.ичу, ФИО9 о признании деятельности по выращиванию свиней предпринимательской, признании свинофермы промышленным объектом для сельскохозяйственного производства, признании нецелевого использования земельного участка как используемого в целях предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы в иске указали, что им на праве собственности принадлежат домовладения, расположенные в ....... Более пятнадцати лет в непосредственной близости с ними проживают ответчики ФИО5, ФИО9 на своем приусадебном участке, предназначенном исключительно для ведения подсобного хозяйства, разводят свиней практически в промышленных масштабах. Один из ответчиков в судебном заседании показал, что в его хозяйстве боле 170 голов взрослых свиней, не считая подсвинков и поросят. Такое поголовье, содержащееся в помещениях, которые не приспособлены для большого их содержания, не оборудованы соответствующими очистными сооружениями, площадками для складирования отходов, не может не создавать серьезных проблем как для соседей, так и для всей данной части поселка. Ответчиками полностью игнорируются требования санитарных правил и норм СаПиН 2.2.3, установленные во исполнение федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 53-ФЗ от ........., поскольку их хозяйство является личным подсобным. Свиноферма, организованная ответчиками в черте населенного пункта, на земельном участке, не предназначенном для предпринимательской деятельности, не отвечает критериям, установленным законодательством именно для «личного подсобного хозяйства». Нормативно-правовым актом местного самоуправления «О правилах по регулированию содержания животных в личных подсобных хозяйствах граждан в зонах жилой застройки МО Балтийского сельсовета», утвержденным решением Совета Депутатов МО Балтийского сельсовета ........ от ......... установлено предельное количество животных, которые лица могут содержать в зоне жилой застройки 50 штук. На территории домовладения ответчиков количество выращиваемых животных значительно превышает это количество. В соответствии со ст. 12 Закон РФ от ......... ........ "О ветеринарии" при планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных. Предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам. Данные требования ответчиками не соблюдены, следовательно, использование хозяйственных помещений ими для выращивания свиней в количестве, существенно превышающим необходимое для удовлетворения личных потребностей является незаконным. Отсутствие статуса предпринимателя у ответчиков дает им возможность игнорировать требования законодательства, исключает возможность контроля за их деятельностью и соответствием помещений существующим санитарным и ветеринарным нормам, приводит к бесконтрольности в отношении здоровья животных, возможности эпидемиологической опасности. Просит признать деятельность ФИО5 и ФИО9 по выращиванию свиней на территории принадлежащего им домовладения, расположенного по адресу: ......, предпринимательской, признать свиноферму (совокупность хозяйственных построек), расположенную по адресу: ......, принадлежащую ответчикам, промышленным объектом для сельскохозяйственного производства (свиноводческая ферма), признать нецелевое использование земельного участка, расположенного по адресу: ......, как используемого в целях предпринимательской деятельности.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО3, ФИО4, иск поддержали, просили требования удовлетворить.

Истец ФИО7, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО6 иск не признали, суду пояснили, что из исковых требований следует, что истцы считают незаконным выращивание ими свиней в количестве, превышающем необходимое для удовлетворения личных потребностей, однако, каким образом при этом нарушаются права и законные интересы истцов не понятно. Решение суда должно быть исполнимым, даже в случае удовлетворения иска решение суда не будет возлагать на ответчиков никаких обязанностей, поэтому не может быть исполнено. Обращаясь в суд, задачей которого является разрешение гражданско-правовых споров, истцы выбрали ненадлежащий способ защиты. Требования направлены на констатацию фактов, которые не являются для истцов непосредственным основанием возникновения каких-либо прав и не влекут защиту их законных интересов.

Ответчик ФИО9, своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает.

Третье лицо, глава администрации муниципального образования Балтийского сельсовета ......, р, своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... и ...... с, своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном мнении указано, что в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух. Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства, в том числе хозяйства с содержанием животных до ста голов относятся к 4 классу опасности, и должны иметь санитарно-защитную зону 300 м. Содержание животных более ста голов до 4000 относятся к 3 классу опасности и должны иметь санитарно-защитную зону 300 м. Данные санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов. Вопрос возможного количества домашних животных на территории МО ...... дополнительно регламентируется нормативным актом «О правилах по регулированию содержания животных в личных подсобных хозяйствах граждан в зонах жилой застройки МО Балтийского сельсовета «, утвержденного решением Совета депутатов МО Балтийского сельсовета ........ от ......... и предусматривает содержание не более 50 голов в личном подсобном хозяйстве граждан.

Третье лицо, Управления ветеринарии ......, в, по вопросу удовлетворения иска полагался на усмотрение суду, суду пояснил, что со стороны ветслужбы меры к ответчикам применялись меры реагирования неоднократно, проводились проверки по факту содержания свиней. А-вы превышают содержание допустимого количества свиней, за что привлекались к административной ответственности. В настоящее время законом не регламентирован перевод из личного подсобного хозяйства в предпринимательскую деятельность.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ......... (л.д. 8) р является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .......

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ......... (л.д. 10) ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .......

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ......... (л.д. 12) ФИО8 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .......

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ......... (л.д. 15) ФИО7 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .......

Домовладение земельные участки истцов расположены по соседству с ответчиками, проживающими по адресу: .......

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (п. 1 ст. 2 ГК РФ), исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не могут быть расценены в качестве предпринимательской деятельности, поскольку количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Федеральный закон от ......... № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" осуществляется правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства. В соответствии со ст. 1 данного Федерального закона под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В судебном установлено, что ФИО5 разводит свиней в подсобном хозяйстве из-за отсутствия работы, с целью содержать свою семью, для удовлетворения личных потребностей.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от ......... № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 данного Закона реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании истцами не было представлено доказательств, подтверждающих факт занятия А-выми деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, использовании в целях предпринимательской деятельности земельного участка, занятия ими совокупностью видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании истцы и представитель истца ФИО4 не представили доказательств, обосновывающих связь между нарушением их прав и требованиями, предъявляемыми к ответчикам.

Между тем, вопрос о восстановлении нарушенных прав истцов являлся предметом рассмотрения их исковых требований к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельными участками, запрете содержания в хозяйственном помещении взрослых свиней. Решением Курского районного суда ...... от ......... в удовлетворении исковых требований было отказано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО7, ФИО1, ФИО8 к ФИО5 В.ичу, ФИО9 о признании деятельности по выращиванию свиней со стороны ФИО5 ича, ФИО9 предпринимательской, признании свинофермы промышленным объектом для сельскохозяйственного производства, признании нецелевого использования земельного участка как используемого в целях предпринимательской деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий