Постановление № 5-1449/2023 5-30/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-1449/2023

Дело № 5-30/2024

61RS0002-01-2023-005235-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Завистяев И.В., с участием представителя привлекаемого юридического лица по доверенности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Наука» (ИНН №, ОГРН:№), юридический адрес: <адрес>

ФИО2 Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 20.12.2023 года, составленным инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3, – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> был установлен факт неисполнения ООО «Наука», обязанности по уведомлению территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Сирийской Арабской Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34403482008484 (отправитель ООО «Наука»), уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут по адресу: 344034, <адрес> (отделение почтовой связи АО «Почта России».

На основании распоряжения начальника ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документальная проверка в отношении ООО «Наука». В результате проверки установлено, что уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином (Приложение № к приказу МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО4 направлено с нарушением порядка предоставления работодателям или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, нарушение п.4 (приложения № к вышеуказанному приказу) «В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут по адресу: <адрес> (отделение почтовой связи АО «Почта России»), ООО «Наука» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно нарушило п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Наука» - ФИО1, вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что данное правонарушение произошло в силу стечения обстоятельств, по невнимательности лица заполнявшего уведомление, однако, просила суд учесть, что ООО «Наука» является социально-значимым направлением деятельности для населения, является субъектом малого предпринимательства, данное правонарушение носит незначительный характер и не влечет в дальнейшем наступление неблагоприятных экономических последствий, в связи с чем просила признать малозначительность совершенного деяния, и вынести предупреждение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя ООО «Наука», прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ООО «Наука» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- формой уведомления;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- свидетельством о постановке на учет;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- уставом ООО «Наука», другими материалами дела;

Действия ООО «Наука» квалифицируются судьей по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения ООО «Наука» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ООО «Наука» в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, прихожу к выводу о его малозначительности, ввиду того, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание доводы представителя ООО «Наука», полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания Обществу в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Наука» (ИНН <***>, ОГРН:<***>), юридический адрес: 344034, <адрес>, л. Загорская <адрес>, корпус «А», офис.1– виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья