Решение № 12-22/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-22/2020

№12-22/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2020 года г. Верхнеуральск

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области:Гольдаде А.Л.

при секретаре судебного заседания Вдовине К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области от 7.04.2020 г. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 о наложении административного штрафа.,

У С Т А Н О В И Л:

7.04.2020 г. начальник ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в том, что 06.04.2020 г., в 10 часов 35 минут, на 1 км автодороги <адрес> – <адрес>, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством ФИО3 государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством, наложен административный штраф в размере 5000 рублей.

17.04.2020 года ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он считает постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области от 7.04.2020 г. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, указав, что, в соответствии с Указами Президента РФ от 25.03.2020 г. №206, от 2.04.2020 г. №239, закрепивших дни с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. не рабочими, Указом главы РБ от 31.03.2020 г., предусматривающего самоизоляцию по месту проживания (регистрации), был фактически лишен возможности своевременной замены водительского удостоверения, срок действия которого истек 2.04.2020 г., так как органы, осуществляющие его выдачу, а также выдачу медицинского заключения, являющего обязательным для замены водительского удостоверения, в указанный период не работали, кроме того, с 1.04.2020 г. ГИБДД приостановлен прием граждан для замены водительского удостоверения, обязать ИП ФИО6 осуществить возврат денежных средств в сумме 5300 рублей, а также обязать ГУ УМВД России <адрес> области возвратить оплаченный штраф в сумме 2500 рублей.

В зале судебного заседания заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, так как в связи с действующим на территории Республики Башкортостан режимом «Повышенной опасности», вызванным угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), фактически был лишен возможности своевременного обращения в медучреждения для получения медицинского заключения, а также в органы ГИБДД для замены водительского удостоверения, срок действия которого истек 2.04.2020 г., 6.04.2020 г. был вынужден выехать на автомашине к дочери, чтобы отвезти картошку.

Заслушав объяснения заявителя ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

Согласно Указа Президента РФ «О признании действительными некоторых документов граждан РФ» от 18.04.2020 г. №275, в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерациипризнать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Как установлено в судебном заседании, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по Верхнеуральскому району было выявлено 6.04.2020 г., то есть до опубликования и вступления в законную силу Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. №275, действие водительского удостоверения на имя ФИО1 серии <адрес> истекло 2.04.2020 г., то есть в период с 1.02.2020 г. по 15.07.2020 г., что, на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. №275 влечет автоматическое продление срока действия водительского удостоверения на указанный период, и, как следствие, исключает административную ответственность ФИО1 по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, так как действия ФИО1 не образуют состав инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы жалобы в части возврата денежных средств в сумме 5300 рублей за эвакуацию транспортного средства, а также возврата оплаченного штрафа в сумме 2500 рублей суд считает необходимым оставить без рассмотрения, так как они не являются предметом рассмотрения в рамках главы 30 КоАП РФ, а также противоречат требованиям ст.30.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, согласно п.2, отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ от 7.04.2020 г, удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области ФИО2 от 7.04.2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12,7 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

В остальной части в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток с момента вынесения в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.

Судья Гольдаде А.Л.