Решение № 12-210/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-210/2019

<данные изъяты>

Дело №12-210/19


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу МКП «ВЖКК» на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в Воронежской области ФИО3 №36/12-4072-19-И от 04.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Воронежской области ФИО3 №36/12-4072-19-И от 04.03.2019 МКП «ВЖКК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, МКП «ВЖКК» обратилось с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель МКП «ВЖКК», действующая на основании доверенности, ФИО4 заявленные требования поддержала. Факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Просила суд снизить административного наказание, ссылаясь на малозначительно правонарушения.

Главный государственный инспектор труда ГИТ в Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Главным государственным инспектором труда ГИТ в Воронежской области ФИО3 01.03.2019 в отношении МКП «ВЖКК» составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.03.2019 в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 18 января 2019 года по 14 февраля 2019 года в МКП «ВЖКК» установлен факт нарушения ч. 2 ст. 22, ст.78, ч. 4,6 ст. 84.1 ТК РФ.

04 марта 2019 года вынесено постановление о назначении административного наказания.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя юридического лица ФИО2, постановление направлено в адрес ФИО2

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №36/12-2949-19-И/1 от 01.03.2019, актом проверки от 14.02.2019 №36/12-2949-19-И, материалами проверки.

Как следует из оспариваемого постановления, при назначении административного наказания юридическому лицу МКП «ВЖКК» ГИТ ВО учтено, что обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.2.: 4.3. КоАП РФ) отсутствуют, в связи с чем, назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной данной нормой, - 40000 руб.

Представитель МКП «ВЖКК» просит изменить наказание на предупреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рамках рассмотрения жалобы судья принимает во внимание, что возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения внеплановой документарной проверки послужило обращение работника о незаконности процедуры увольнения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для изменения МКП «ВЖКК» административного наказания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в Воронежской области ФИО3 №36/12-4072-19-И от 04.03.2019 о привлечении юридического лица МКП «ВЖКК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу МКП «ВЖКК» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко