Решение № 2-641/2019 2-641/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-641/2019

Дело № 2-641/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., с участием помощника прокурора Улаганского района Тогочоевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чибилинское сельское поселение» об обязании оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей к р. Башкаус,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Чибилинское сельское поселение» об обязании оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей к р. Башкаус, обосновывая требование тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений МО «Улаганский район». В силу ч.3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч.1, 2 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством РФ; 3) противопожарные резервуары. Установлено, что в населенном пункте с. Чибиля отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения, что подтверждается информацией, представленной ГУ МЧС России по РА. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, органов местного самоуправления, субъектов РФ, Российской Федерации.

Определением от 04.06.2019 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация МО «Улаганский район».

В судебном заседании помощник прокурора Тогочоева А.Н. заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация МО «Чибилинское сельское поселение»; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация МО «Улаганский район» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направили.

Представитель ответчика - глава администрации МО «Чибилинское сельское поселение» ФИО1, действующий на основании решения, в судебном заседании 04 июня 2019 года исковые требования признал, при этом пояснив, что денежные средства на строительство площадки в бюджете поселения не предусмотрены, финансирование данных работ осуществляется по согласованию с Администрацией МО «Улаганский район».

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 14, ч.3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008г. № 121-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 63 Федерального закона № 121-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.62 ФЗ от 22.07.2008г. № 121-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч.2 ст. 62 указанного закона).

В соответствии со ст. 68 указанного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары (ч.2 ст. 68).

Согласно п.94 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (СП 8.13130.2009) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В судебном заседании из акта ТОНД по Улаганскому и Кош-Агачскому районам от 29.03.2019 г. установлено, что сельской администрацией Чибилинского сельского поселения для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года из мест для забора воды. На момент проверки, у естественных водоисточников (р.Башкаус) в с.Чибиля отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12 х 12 для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Из объяснений ФИО1 – главы МО «Чибилинское сельское поселение» следует, что в апреле 2018 года пожарный пирс с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей к естественному источнику в результате ледохода был снесен. В настоящее время пирс отсутствует, в бюджете МО «Чибилинское сельское поселение» отсутствуют финансовые средства на строительство пожарного пирса.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные прокурором доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ, финансовых затрат и мнения прокурора, суд считает целесообразным определить срок для исполнения решения суда в срок до 01 июня 2020 года.

В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, также освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно ст.2 ФЗ от 25.11.2008 г. № 223-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», расходные обязательства Российской Федерации, связанные с реализацией ст. 95, 97 и 103 ГПК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляются за счет ассигнований, предусматриваемых федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на содержание судов общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Чибилинское сельское поселение» об обязании оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей к р. Башкаус, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Чибилинское сельское поселение» в срок до 01 июня 2020 года оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей к естественному источнику в с. Чибиля реке Башкаус.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2019 года.

Председательствующий Е.В. Айманова