Решение № 12-417/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-417/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 21 мая 2024 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе ФИО на постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата по делу об административном правонарушении, которым ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, c ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО дата обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления, и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление составлено без ведома и участия заявителя, заявитель является пенсионером и ветераном труда Самарской области. Надпись на заборе была сразу же закрашена после выявления нарушения. Просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая на то, что первоначально с жалобой на постановление она обратилась дата в администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, однако ответом администрации ей было разъяснено право на обжалование постановления в судебном порядке.

В судебном заседании ФИО доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Просила суд восстановить пропущенный срок на подачу жалобы.

Представитель административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары ФИО в судебном заседании просил постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО, прихожу к следующим выводам.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из ходатайства о восстановлении пропущенного срока следует, что дата. заявитель обращалась адрес Главы Октябрьского внутригородского района г.о. Самара с жалобой на оспариваемое постановление, однако согласно ответу Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от дата №..., заявителю было разъяснено право обжаловать оспариваемое постановление в районном суде.

Из материалов дела следует, не оспаривалось ФИО, что оспариваемое постановление вручено заявителю дата, что следует из почтового уведомления, таким образом, срок на подачу жалобы на оспариваемое постановление истек дата. Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что заявителем предпринимались меры к обжалованию указанного постановления в установленный законом срок – дата путем подачи жалобы на имя Главы Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, учитывая, что заявитель действовал в силу своего заблуждения относительно надлежащего порядка обжалования постановления об административном правонарушении, с учетом доводов жалобы о неправомерности вынесенного постановления, с целью реализации доступа к правосудию, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата.

Частью 1 статьи 4.23 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона.

Согласно статье 15 Правил благоустройства территории г.о. Самары и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных решением Думы г.о. Самара от 8 августа 2019 года N 444, собственники, владельцы, пользователи зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее также объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Содержание фасадов объектов включает помимо прочего очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, дата в *** часов выявлено, что по адресу: адрес на ограждении вокруг земельного участка (кадастровый №...), принадлежащего ФИО, имеются надписи, нанесенные аэрозольными красками, направленные на распространение наркотических веществ. Указанные обстоятельства послужили основанием составления дата протокола об административном правонарушении №№... в отношении ФИО и в дальнейшем для привлечения постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №... от дата, выпиской из ЕГРН, фотоматериалом и другими доказательствами, которые отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных административной комиссией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием административным органом норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Таким образом, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.23 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Утверждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения лица к административной ответственности, несостоятельны, основаны на неверном толковании подлежащих применению по делу правовых норм, и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, они согласуются между собой и объективно подтверждают совершение ФИО инкриминированного ей административного правонарушения. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 статьи 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что выявленные нарушения правил благоустройства с учетом их характера не представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, ФИО впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, должностным лицом административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара и судом не установлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО события и состава вмененного правонарушения, вместе с тем усматривает основания для изменения постановления в части замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата по делу об административном правонарушении, которым ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, подлежит изменению в части замены наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ФИО о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобу на постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата по делу об административном правонарушении, которым ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, - удовлетворить, восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

Жалобу ФИО – удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата по делу об административном правонарушении, которым ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей - изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.О. Шиндяпин