Решение № 2-945/2021 2-945/2021~М-805/2021 М-805/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-945/2021

Дело №

УИД 23RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июля 2021 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> поселения <адрес> об установлении права собственности на газопровод,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> поселения <адрес> об установлении права собственности на газопровод, указав в иске, что ФИО1, на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 172,6 кв. м и земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2.

В 2014 году им было принято решение газифицировать принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №.

На основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес>» была изготовлена проектная документация на «Газопровод- ввод к жилому дому. Газификация жилого дома в <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева».

Строительно-монтажные работы по прокладке газопровода осуществлялись генеральным подрядчиком - ремонтно-строительным участком ОАО «<адрес>газ». Подрядная организация на основании проекта, согласованного во всех необходимых для этого учреждениях, выполнила все обязательства по договору подряда, то есть, построила подземный/наземный газопровод, протяженностью 356,5 метров, состоящий из трубы диаметром 63 мм, протяженностью 326 метров и из трубы диаметром 57 мм протяженностью 30,5 метров, осуществила внутреннюю разводку газа к газовым приборам, подготовила всю строительную и техническую документацию, необходимую для приемки данного объекта в эксплуатацию.

По итогам строительства была созвана приемочная комиссия, в которой участвовали заказчик, представитель генерального подрядчика, представитель органа Гостехнадзора России. Комиссией был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, которым было установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Расходы на строительство данного объекта подтверждаются платежными документами.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по первичному пуску газа в газовое оборудование, ОАО «<адрес>» осуществило запуск в эксплуатацию установленного газового оборудования.

Дальнейшее периодическое обслуживание газового оборудования осуществлялось ОАО «<адрес>газ» на основании договора сервисного обслуживания, ввода в эксплуатацию (пуско-наладочных работ) отопительного оборудования котла фирмы ARISTON от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв. м, находящийся по адресу: Россия, <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2, на котором расположен газопровод.

Газопровод - ввод к жилому дому в <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2 от места врезки в газопровод высокого давления до жилого дома имеет протяженность 356,5 метров и состоит из трубы диаметром 63 мм, протяженностью 326 метров и трубы диаметром 57 мм протяженностью 30,5 метров, построен при согласовании всех необходимых организаций, с соблюдением требований закона и иных правовых актов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и принят в эксплуатацию.

Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на подземный/наземный газопровод-ввод к жилому дому низкого давления (0,002 - 0,003 МПа), протяженностью 356,5 метров, состоящий из трубы диаметром 63 мм, протяженностью 326 метров и из трубы диаметром 57 мм протяженностью 30,5 метров, к нежилому зданию с кадастровым номером № общей площадью 172,6 кв. м по адресу: Россия, <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия и возражение на исковое заявление, в котором указано, что с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласны по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., относящейся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Росреестр), а также, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АМ №, на указанном выше земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 172,6 кв.м., собственником которого, также, является истец.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в целях газоснабжения вновь построенного здания истцу были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода к газораспределительной сети (исходящие ТУ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ/С1Д-01 /2- 04-05/1797).

На основании разработанного ООО «<адрес>» проекта, согласованного и утвержденного в установленного законом порядке, соответствующими специалистами были осуществлены строительно-монтажные работы объекта газораспределительной системы — наружного газопровода низкого давления протяженностью 326 м.

Как предусмотрено СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», принятыми постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного приложения Б. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы. Для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, он включается в состав приемосдаточной документации по этому зданию (сооружению) (п.10.6.4.).

Из представленного акта приемки законченного строительством объекта газораспредедительной системы от 2014 года не установлено, что строительно-монтажные работы были выполнены в полном объеме в соответствии с проектной документацией, а также то, что приемочной комиссий объект принят: присутствуют не все подписи членов комиссии, отсутствует решение приемочной комиссии, в какие сроки было осуществлено строительство, какие именно были выполнены работы, а значит, акт не соответствует установленным требованиям, следовательно, не является надлежащим доказательством построенных сетей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором, в состав которой входят представители: застройщика; строительной организации; проектной организации; эксплуатационной организации; федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды (в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГК РФ); федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора; федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности (п. 93 Постановления №).

Так, пунктом 98 Постановления 870, а также пунктом 10.6.2. Свода правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 («СП 62.13330.2011») установлено, что документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным техническими регламентами, является акт приемки законченного строительством объекта, который подписывается всеми членами приемочной комиссии.

На основании пункта 3 части 4 статьи 36 ГК РФ на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами, не распространяется действие градостроительного регламента.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1 статьи 51 ГК РФ).

В подпункте 4.4 части 17 статьи 51 ГК РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

Тем не менее, отмена процедуры выдачи разрешений на строительство, не является основанием для отмены прохождения обязательных процедур, установленных для строительства газопроводов.

На момент проведения строительно-монтажных работ (2014-2015) разрешение на строительство требовалось, лишь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗО-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения в часть 17 статьи 51 ГК РФ в части исключения необходимости получения разрешения на строительство, реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления проектным рабочим давлением до 0,6 МПа включительно. Соответствующий документ представлен не был, как и обоснование его отсутствия.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В представленных, к исковому заявлению, истцом документах, отсутствует документальное подтверждение подготовленного технического плана на сооружение, а также самостоятельного обращения в Росреестр. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось (во время беседы в суде ДД.ММ.ГГГГ)

Технический план - это документ, где содержатся характеристики объекта, графический план его расположения на участке. Он является обязательным документом для постановки объекта на кадастровый учет.

Само по себе то обстоятельство, что истец понес расходы на строительство газопровода, а также, возможно, но не доказано, оплачивает его обслуживание правовым основанием к возникновению у истца права собственности на это сооружение не является, а равно как и доводы искового заявления с приложенными к нему документами о факте создания газопровода, безусловным основанием к удовлетворению иска явиться не могут.

Считают, исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «<адрес>газ» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 об установлении права собственности на газопровод, подлежащим удовлетворению.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания приобретения права собственности.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 172,6 кв. м и земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2.

В 2014 году ФИО1 принято решение о газификации принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером №.

На основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес>» была изготовлена проектная документация на «Газопровод- ввод к жилому дому. Газификация жилого дома в <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева».

Строительно-монтажные работы по прокладке газопровода осуществлялись генеральным подрядчиком - ремонтно-строительным участком ОАО «<адрес>газ». Подрядная организация на основании проекта, согласованного во всех необходимых для этого учреждениях, выполнила все обязательства по договору подряда, то есть, построила подземный/наземный газопровод, протяженностью 356,5 метров, состоящий из трубы диаметром 63 мм, протяженностью 326 метров и из трубы диаметром 57 мм протяженностью 30,5 метров, осуществила внутреннюю разводку газа к газовым приборам, подготовила всю строительную и техническую документацию, необходимую для приемки данного объекта в эксплуатацию.

По итогам строительства была созвана приемочная комиссия, в которой участвовали заказчик, представитель генерального подрядчика, представитель органа Гостехнадзора России. Комиссией был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, которым было установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Расходы на строительство данного объекта подтверждаются платежными документами.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по первичному пуску газа в газовое оборудование, ОАО «<адрес>» осуществило запуск в эксплуатацию установленного газового оборудования.

Дальнейшее периодическое обслуживание газового оборудования осуществлялось ОАО «<адрес>газ» на основании договора сервисного обслуживания, ввода в эксплуатацию (пуско-наладочных работ) отопительного оборудования котла фирмы ARISTON от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв. м, находящийся по адресу: Россия, <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2, на котором расположен газопровод.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в ст. 18 указанного Закона.

В силу ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.

Из пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от 29.04.2010г., следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Газопровод-ввод к жилому дому в <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2 от места врезки в газопровод высокого давления до жилого дома имеет протяженность 356,5 метров и состоит из трубы диаметром 63 мм, протяженностью 326 метров и трубы диаметром 57 мм протяженностью 30,5 метров, построен при согласовании всех необходимых организаций, с соблюдением требований закона и иных правовых актов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и принят в эксплуатацию.

Кроме того, пунктом 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Градостроительный кодекс <адрес>» не требуется получение разрешения на строительство и (или) реконструкцию газопроводов низкого и (или) среднего давления в случаях, когда проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет не более 0,3 МПа и когда расстояние от газоиспользующего оборудования до существующих сетей газораспределения и газопотребления, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров в границах городских поселений и не более 500 метров в границах сельских поселений, и мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство только газопроводов-вводов в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения, а указанная сеть газораспределения и газопотребления пролегает по территории не более чем одного муниципального образования.

Удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО1, суд также учитывает необходимость наличия зарегистрированного права на спорный газопровод, являющийся опасным производственным объектом, поскольку отсутствие такового препятствует возможности обоснованного возложения ответственности за состояние газовых сетей на их владельцев (заказчиков строительства) газопроводов, что создает угрозу безопасности жизни и имуществу граждан и организаций.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> поселения <адрес> об установлении права собственности на газопровод, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на подземный/наземный газопровод-ввод к жилому дому низкого давления (0,002 - 0,003 МПа), протяженностью 356,5 метров, состоящий из трубы диаметром 63 мм, протяженностью 326 метров и из трубы диаметром 57 мм протяженностью 30,5 метров, к нежилому зданию с кадастровым номером №, общей площадью 172,6 кв. м по адресу: Россия, <адрес>, в 50 метрах к северу от бывшего рыбопитомника рыбколхоза имени Чапаева, участок 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд в течение месяца.

Судья <адрес>

районного суда: ФИО5