Решение № 2-2114/2020 2-2114/2020~М-1005/2020 М-1005/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-2114/2020

КОПИЯ

2-2114/2020

56RS0N-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... г. №... трудовая книжка колхозника № ... года и архивная справка о работе от ... г. № ... не приняты к зачету.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от .... Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника № ... от .... ФИО3 Обязать УПФР в г. Оренбурге принять к зачету архивную справку о работе от .... № ..., выданную Архивным отделом Администрации муниципального образования Пономаревского района Оренбургской области. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО3, периоды: 01.01.1975 г. -10.05.1977 г. - колхозник колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского р-на Оренбургской области, 12.05.1979 г.-23.06.1983 г. - в должности шофера колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского р-на Оренбургской области, 03.05.1983 г. - 10.04.2001 г. - работа в совхозе «Самородовский» Самородовского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области, 31.12.2018 г. -16.16.2019 г. - охранник у индивидуального предпринимателя ФИО4 Обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО3 с 12.11.2019 г. Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец ФИО3, ... года рождения, с 04.12.2019 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПРФ в г. Оренбурге от 25.11.2019 года № 3014542 ФИО3 отказано в принятии к зачету трудовой книжки колхозника от 20.05.1974 г. №298, так как на титульном лиспе допущены незаверенные исправления фамилии, имени, отчества и даты рождения, а также архивной справки о работе от 01.04.2019 г. №П-10, выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования Пономаревского района Оренбургской области, так как в справке значится ФИО5, ФИО3, ФИО5. Алек, год рождения не указан, связи с чем не представляется возможным установить принадлежность заявителю указанных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В судебном заседании установлено, что истец - ФИО3 родился ... года в ..., что подтверждается паспортом серии ... № ... выданным ОВД Промышленного района г.Оренбурга, копией СНИЛС и свидетельством о рождении ...

Как следует из материалов дела, трудовая книжка колхозника №..., дата заполнения ...., выдана Колхозом Искра Сельсовет Н-Кузминский ... на имя ФИО3, ... года рождения. При этом, трудовая книжка действительно содержит незаверенные исправления в имени, отчестве и дате рождения лица, на которое выдана. Трудовая книжка содержит следующие сведения о работе: 1974 г. – учеба в Абдулино на шофера, 1975 г., 1976 г. – колхозник, 1977 г. – мастер наладчик, 1978 г. – служба в рядах Советской Армии, 1979 г., 1980 г., 1981 г., 1982 г., 1983 г. – шофер; Совхоз «Самородовский»: 03.05.1983 г. принят на работу слесарем в цех механизации, 03.06.1983 г. переведен водителем, 09.04.1990 г. переведен ст.агрономом в цех овощеводства, 1994 г. переведен водителем на пожарную автомашину, 12.02.1993 г. Совхоз Самородоский реорганизован в АОЗТ «Самородово», 16.04.1995 г. переведен зам.председателя по коммерческим делам, 20.04.2000 г. назначен зам.председателя по адм.хоз.части и общим вопросам, 10.04.2001 г. уволен в связи с ликвидацией предприятия. Кроме того, трудовая книжка содержит сведения о работе в период с 18.05.2001 г. по 18.06.2002 г. в ЗАО Птицефабрика «Оренбургская», с 25.06.2002 г. по 19.03.2005 г. – в СПК Колхоз «Саратовский», с 17.09.2008 г. по 25.07.2009 г. – в ООО «ОП «Тигр».

Согласно архивной справке от ... №..., выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования Пономаревского района Оренбургской области, в объединенном архивном фонде колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области в протоколах общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «Искра» 1974,1977,1979,1983гг., в книгах учета и расчетов по оплате труда 1974 г. ФИО3 не значится. В объединенном архивном фонде колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области в книге учета и расчетов по оплате труда за 1975 г. значится ФИО5.Алек. (так в документе). Год рождения - не указан, должность - не указана. В объединенном архивном фонде колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области в книге учета и расчетов по оплате труда за 1976 г. значится ФИО5 (так в документе). Год рождения - не указан, должность - не указана. Годовая сумма заработной платы и всего дней за 1976 год соответствует сумме и числу дней в трудовой книжке ФИО3 - 164дн. 288-30. В объединенном архивном фонде колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области в учета и расчетов по оплате труда за 1977 г. значится ФИО5 буква И исправлена на Ал (так в документе). Год рождения - не указан, должность - не указана. Сальдо на начало 1977 год соответствует сальдо на конец 1976 года Полякова АИ-29-21.В объединенном архивном фонде колхоза «Искра» с. Нижние Кузлы Нижнекузлинского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области в книгах учета и расчетов по оплате труда за 1979-1983 гг. значится ФИО3, ФИО3 (так в документе). Год рождения - не указан, должность - шофер. Других работников с такой фамилией и инициалами в просмотренных документов не значится.

Поскольку в материалы дела не представлено иных письменных доказательств работы истца в спорные периоды, судом, по ходатайству представителя истца, были допрошены свидетели.

Допрошенная в судебном заседании 02.06.2020 г. в качестве свидетеля ... пояснила, что знакома с истцом, с 1973г. свидетель начала работать в колхозе, с 1978г. работала бухгалтером, истец работал мальчишкой с 13-14 лет с 1974-1975гг. в колхозе «Искра» Пономаревского района. Истец учился от военкомата на водителя, 2 года служил в армии в 1978-1979 гг. Всем оформлялась трудовая книжка, сокращалось имя, отчество. В колхозе была только одна семья П-вых, мать истца и брат Виктор. ФИО3 работал постоянно.

Свидетель ... пояснила суду, что работала с истцом в совхозе Самородовском, в 1982г. начала работать секретарем, потом в отделе кадров, истец с 1983г. начал работать слесарем, после стал водителем. Уволилась в 2001г. в связи с ликвидацией производств. Других семей П-вых в колхозе не было. В трудовой книжке истца записи о назначении его зам. председателя в 2000г. и об увольнении в 2001г. внесены ее рукой.

Свидетель .... пояснил, что знаком с ФИО6, работали вместе в Самородово в образовательной организации. Истец работал на полях в овощеводе, который был при совхозе. Свидетель работал директором в школе, возил детей в лагерь в овощевод, где работал истец. Кроме того, работали совместно в службе безопасности, куда он его пригласил в 2008г.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом обозревались в судебном заседании трудовые книжки свидетелей, из которых следует, что они действительно работали совместно с истцом в указанные периоды. Записи в трудовых книжках свидетелей заверены надлежащим образом. Копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела.

Таким образом, анализ исследованных доказательств, дает основание суду сделать вывод о том, что трудовая книжка колхозника № ... от ... г. и архивная справка о работе от ... г. № П-10, выданная Архивным отделом Администрации муниципального образования Пономаревского района Оренбургской области, принадлежат истцу – ФИО3, а не полное указание имени, отчества, и не указание даты рождения, ничто иное, как ошибка. В этой связи требование истца об установлении факта принадлежности ему вышеуказанных документов подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о признании незаконным решения в части зачета периодов работы 01.01.1975 г. - 10.05.1977 г., 12.05.1979 г. - 23.06.1983 г., 03.05.1983 г. - 10.04.2001 г. в страховой стаж, а также об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Таким образом, вышеуказанное положение законодательства предусматривает, что при подаче заявления гражданин должен представить в пенсионный орган все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение и получение определенного вида пенсии.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в трудовой книжке колхозника № 298 от 20.05.1974 г., действительно имеются незаверенные исправления в имени и отчестве истца, в архивной справке от 01.04.2019 г. № П-10 содержатся имя и отчество сокращены, год рождения не указан, факт принадлежности указанных документов архивной истцу был установлен только в настоящем судебном заседании, следовательно, указанные в ней сведения о работе истца не были предметом оценки пенсионного органа при решении вопроса о перерасчете пенсии, оснований для признания решения ответчика незаконным и возложении обязанности по зачету указанных периодов в стаж истца суд не усматривает.

Не усматривает суд и оснований для зачета периода 03.05.1983 г. - 10.04.2001 г. - работа в совхозе «Самородовский» Самородовского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области в страховой стаж, поскольку данный период учтен УПФР в г.Оренбурге при назначении пенсии, а двойной учет периодов действующим законодательством не предусмотрен.

К аналогичному выводу суд приходит в отношении периода 31.12.2018 г. - 16.16.2019 г. - охранник у индивидуального предпринимателя ФИО4

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности с 01.01.2002г. в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в фонд Российской Федерации (с учетом постановления Конституционного суда РФ №9-п от 10.07.2007 при условии начисления страховых взносов).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица уплата страховых взносов за период с 01.01.2019 г. по 04.12.2019 г. в отношении ФИО3 не производилась.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств уплаты страховых взносов за ФИО3 за спорный период материалы дела не содержат, суд соглашается с выводом ответчика об отсутствии оснований для зачета периода работы в страховой стаж.

Справку ИП ФИО4 и копии налоговых деклараций в качестве доказательств уплаты страховых взносов суд не принимает, поскольку законом прямо предусмотрено, что основным документов, подтверждающим факт уплаты страховых взносов, является выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку данным решением суда истцу отказано в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы в страховой стаж, требования о взыскании государственной пошлины также удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 264 – 268, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника № ... от ... г. и архивной справки о работе от ... г. № ... выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования Пономаревского района Оренбургской области, истцу – ФИО3, ... года рождения,

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 13 июля 2020 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 13 августа 2020 года.

Судья: /подпись/