Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019~М-882/2019 М-882/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1261/2019

Дело №2-1261/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску прокурора Бахчисарайского района Республики Крым, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Бахчисарай Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бахчисарайского района Республики Крым, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Администрации города Бахчисарай Республики Крым о возложении на Администрацию города Бахчисарай Республики Крым обязанности произвести устройство асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в районе <адрес>, а также привести указанную автомобильную дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2004, СНИП 2.05.02.-85.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению ФИО3, были выявлены несоответствие дорожного полотна по <адрес> действующим ГОСТам и Стандартам.

К вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 42 Устава муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым к полномочиям Администрации Бахчисарайского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

Таким образом, ответственность по содержанию улично-дорожной сети и состояние дорожного полотна в г. Бахчисарае возлагается на Администрацию города Бахчисарай.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Каких-либо возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

В ходе проведенной прокуратурой проверки, с привлечением сотрудника ГИБДД, на участке <адрес> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на всем протяжении улицы отсутствует стационарное электрическое освещение от электрических распределительных сетей или от автономных источников питания, в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО6 - 52766-2007 п.4.9 ФИО6 - 50597-2017; на пересечении с проезжей частью <адрес> слева отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п. 5.3.6 ФИО6 - 52289-2004; отсутствует отвод воды с проезжей части в нарушение п. 5.2.4 ФИО6 - 50597-2017; возле <адрес> отсутствует асфальтобетонное покрытие в нарушение п. 5.2.4 ФИО6 - 50597-2017; возле <адрес> отсутствует асфальтобетонное покрытие в нарушение п. 5.2.4 ФИО6- 50597-2017; от <адрес> до <адрес> отсутствует асфальтобетонное покрытие в нарушение п. 5.2.4 ФИО6 - 50597-2017; на пересечении с проезжей частью <адрес> слева отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п. 5.3.6 ФИО6 52289-2004; отсутствует тротуар в нарушение п. 4.5.1 ФИО6 52766-2007.

Согласно предоставленных по запросу суда сведений Администрацией города Бахчисарая, автомобильная дорога по переулку Первомайскому в г.Бахчисарай находится на балансе Администрации города Бахчисарая.

Согласно подпункту 5.2.4 пункта 5.1 раздела 5 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоины, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1), устранение которых осуществляют в определенные сроки.

В соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 СНИП 02.05.02.-85 дорожная одежда должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к дороге как транспортному сооружению. Эти требования надлежит обеспечивать выбором конструкции для дорожной одежды, соответствующих покрытий проезжей части, конструкции сопряжения проезжей части с обочинами и разделительной полосой и типов укреплений обочин, созданием ровной и шероховатой поверхности проезжей части и т.д.

Согласно п. 7.2 раздела 7 СНИП 02.05.02-85 конструкцию дорожной одежды и вид покрытия следует принимать исходя из транспортноэксплуатационных требований и категории проектируемой дороги с учетом интенсивности движения и состав автотранспортных средств, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности района строительства дороги местными строительными материалами.

Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 527662-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, автомобильная дорога должна быть обеспечена тротуарами и пешеходными дорожками.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. (далее ФЗ №196-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 42 Устава муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым к полномочиям Администрации г.Бахчисарай Бахчисарайского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

Факт того, что пер.Первомайский относится к дорогам общего пользования местного значения подтвержден материалами дела и предоставленными по запросу суда сведениями Администрации города Бахчисарая.

Материалами дела достоверно подтверждено как наличие дефектов дорожного покрытия (полотна) по <адрес>, так и отсутствие надлежащей его оснащенности техническими средствами организации безопасности дорожного движения (дорожными знаками, разметка, тротуары и т.п.).

Материалы дела не содержат и суду не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у Администрации г.Бахчисарай обязанности по устранению указанных недостатков.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Бахчисарай произвести устройство асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в районе домов <адрес>, а также привести указанную автомобильную дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2004, СНИП 2.05.02.-85.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.

Судья: Т.С. Готовкина