Решение № 2-103/2018 2-103/2018 (2-729/2017;) ~ М-671/2017 2-729/2017 М-671/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-103/2018

Дело № 2-103/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Морозова С.Н.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика УПФР - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда оссийРоссийской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Краснобаковскому району, в котором просит:

- признать за ней право на досрочное получение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ГУ - УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить в ее специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня), а всего 03 месяца 07 дней.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, стаж которого составляет 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ истице отказано в назначении досрочной пенсии, засчитав в специальный трудовой стаж только 24 года 10 мес. 23 дня и не включил в специальный стаж курсы повышения квалификации. С решением Пенсионного фонда истица не согласна, т.к. считает, что ей незаконно не включили в специальный стаж курсы повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня), а всего 03 месяца 07 дней. В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Согласно п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы, имевшие место до дня вступления данного закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истицей указано, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В силу п.п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность является лицензируемой. Одним из требований лицензирования является повышение квалификации медицинских специалистов не реже одного раза в пять лет. Данное требование обязательно как для работодателя, так и для работника является обязательным. Согласно справки, данной бухгалтерией Краснобаковской ЦРБ за время ее обучения на курсах повышения квалификации, ей выплачивался средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд. Не включенный период ее работы в страховой стаж составил 3 месяца 07 дней. Без указанного периода ее специальный страховой стаж подсчитан пенсионным фондом и составил 24 года 10 мес. 23 дня, а должен быть 25 лет 2 месяца.

Ссылаясь на ст.ст. 11. 12 ГК РФ просила защитит ее нарушенные гражданские права путем признания права.

Истец ФИО2 свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в иске в полном объеме по мотивам, изложенным в представленном письменном отзыве, согласно которому ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР по Краснобаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрен. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР по Краснобаковскому району с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Поэтому из-за отсутствия специального стажа 25 лет права на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки ФИО2 серии № и Справкой ГБУЗ НО «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО4 ФИО1 является медицинским работником лечебного учреждения.

В частности, в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность амбулаторной медицинской сестры <данные изъяты> амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - заведующая фельдшер <данные изъяты> амбулатории.

Данные обстоятельства также нашли свое подтверждение в представленной ответчиком Справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НО «<данные изъяты> ЦРБ», уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда оссийРоссийской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, пенсионным органом не включены в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня), а всего 03 месяца 07 дней.

Специальный стаж истицы ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, без учета спорных периодов, составил 24 года 10 месяцев 23 дня.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 п. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Суд считает исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации общей продолжительностью 03 месяца 07 дней обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. До вступления в силу Трудового кодекса РФ такие гарантии работникам были предусмотрены ст.112 КЗОТ РСФСР.

Материалами дела подтверждается, что во время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности ФИО2

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ по Краснобаковскому району о включении в специальный стаж периодов на хождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно имеющегося в материалах дела заявления ФИО2, ее обращение в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истца, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО2 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет более 25 лет, а именно: 25 лет 02 месяца, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО1 право на досрочное получение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда оссийРоссийской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО4 ФИО1, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня), а всего 03 (три) месяца 07 (семь) дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области назначить ФИО4 ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья С.Н. Морозов