Решение № 12-215/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-215/2019

Мировой судья Мурашова И.В. Дело № 12-215/2019


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 мая 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием ФИО1,

старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Кочневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 03.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 03.07.2018 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное наказание назначено ФИО1 за то, что она, являясь и.о. заведующей <данные изъяты>, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ привлекла к трудовой деятельности бывшего государственного служащего ФИО4 и своевременно не уведомила о ее трудоустройстве по предыдущему месту службы – Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, считая назначенное наказания чрезмерно суровым, просить снизить его размер.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, с учетом данных о личности, семейного положения, наличия на иждивении малолетнего ребенка, имеющего инвалидность, просила снизить размер назначенного наказания.

Участвующий прокурор, полагая постановление законным и обоснованным, оставила вопрос о снижении размера наказания на усмотрение суда.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 29.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подп. "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в отношении <данные изъяты> проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции установлено, что в нарушение указанных выше норм ФИО1, исполняющая обязанности заведующего учреждения, не сообщила в установленный десятидневный срок в Межрайонную ИФНС России № 32 по Свердловской области о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, замещавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность государственной гражданской службы - специалиста 1 разряда аналитического отдела в Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области.

При трудоустройстве в <данные изъяты> была представлена трудовая книжка, в которой содержится запись о прохождении государственной службы. Поскольку должность специалиста 1 разряда аналитического отдела в Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области включена в Перечень, то <данные изъяты> обязано было в десятидневный срок в письменной форме сообщить бывшему работодателю - Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области о приеме на работу бывшего государственного служащего ФИО4

Однако в результате проверки было установлено, что указанная обязанность надлежащим образом не была исполнена, поскольку сообщение о трудоустройстве бывшего государственного служащего ФИО4 было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для возбуждения в отношении <данные изъяты> и должностного лица и.о. заведующей <данные изъяты> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Ненадлежащее исполнение установленной законом обязанности подтверждено приказом о назначении на должность государственной гражданской службы ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным регламентом, приказом о расторжении служебного контракта№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу ФИО4 в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ФИО4; копией трудовой книжки ФИО4, в которой имелась информация о замещении ей ранее должности государственной гражданской службы; сообщением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах мировой судья, всесторонне и полно исследовав доказательства, с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о совершении ФИО1, исполняющей обязанности заведующей учреждения, на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Процедура привлечения должностного лица к ответственности не нарушена. Проверка проведена с соблюдением требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание ФИО1 назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, является минимальным, предусмотренным санкцией статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При вышеуказанных обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 03.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ Леонтьева М.Ю.

Копия верна:

Судья Леонтьева М.Ю.