Решение № 21-505/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 21-505/2025

Дело № 21-505/2025

Судья: Иванов С.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

16 декабря 2025 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Чебоксарский» от 17 июля 2025 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 1 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Чебоксарский» № 18810021250000432655 от 17 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 1 октября 2025 года постановление старшего инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Чебоксарский» от 17 июля 2025 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить состоявшиеся в отношении него акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указывает, что должностным лицом требования ст. 26.11, 24.1 КоАП РФ нарушены, решение принято с существенными процессуальными нарушениями, судом и должностным лицом допущено нарушение процессуальных прав потерпевшего – собственника автомашины Рено ФИО2., которая не была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы; указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку в сложившейся ситуации действовал в состоянии крайней необходимости.

В судебное заседание ФИО1, второй участник дорожно- транспортного происшествия А.Г.., его представитель ФИО3, собственник ТС Е.В.., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в не явились.

Рассмотрев дело в полном объеме, выслушав защитника ФИО1- Бородавина Л.Ф., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела 12-460/2025 и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно пункту 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 июня 2025 года в 13 часов 30 минут, на 15 км + 700 м автодороги «Кугеси – Атлашево - Новочебоксарск», ФИО1, управляя автомобилем Исузу, государственный регистрационный знак №, не соблюдал безопасную дистанцию до впереди стоящего транспортного средства Рено Дастер, государственный регистрационный знак №, под управлением А.Г.., в результате чего допустил столкновение с данной автомашиной.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Между тем состоявшийся судебный акт нельзя признать законным по следующим обстоятельствам.

В соответствии с положениями статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении (ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения (абз. 3 п. 2.3 и п. 2.5 Регламента).

Согласно пункту 3.6 Регламента факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 дал согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по номеру телефона №, о чем имеется его подпись в соответствующей графе.

Из материалов дела следует, что определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 августа 2025 года жалоба ФИО1 принята к производству и назначена к рассмотрению на 15 часов 30 минут 1 октября 2025 года (л.л. 2).

Соответствующее извещение направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, потерпевшего А.Г.., защитника ФИО1 – Бородавина Л.Ф. (л.д. 10).

1 октября 2025 года судья районного суда рассмотрел жалобу ФИО1 в его отсутствие, признав его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

В материалах дела имеется конверт, который возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 11).

Однако из материалов дела следует, что ФИО4, выразивший при составлении протокола об административном правонарушении согласие на извещение о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС - извещения, о рассмотрении жалобы, указанным способом, т.е. посредством СМС-извещения, извещен не был.

Данные о том, что судьей районного суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего право ФИО1 на защиту было нарушено.

Само по себе извещение защитника и допуск его к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении судьей требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Собственник автомашины Рено Дастер, государственный регистрационный знак №, Е.В. обладает правами, предусмотренными статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По смыслу положений приведенных норм потерпевший должен быть извещен должностным лицом и судом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, жалобы.

Между тем, сведений о надлежащем извещении потерпевшей Е.В. о времени и месте рассмотрения как дела об административном правонарушении, так и жалобы материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства не приняты во внимание судьей районного суда.

Также в названном решении судья районного суда привел положения части 2 статьи 28.6 КоАП РФ и указал, что согласно материалам дела при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, последний не согласился с наличием события административного правонарушения и назначенным наказанием, в силу того, что он не был согласен с выводами должностных лиц ГИБДД о виновности в нарушении ПДД, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Однако данные выводы (о вынесении вначале постановления по делу) не соответствует действительности.

Согласно материалам административного дела 17 июля 2025 года в 16 часов должностным лицом ГАИ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ за правонарушение совершенное 12 июня 2025 года.

В соответствующей графе протокола указано место и время рассмотрения дела – 17 июля 2025 года в 16 часов 20 минут, <...>.

Постановление по указанному делу вынесено 17 июля 2025 года в 16 часов 20 минут, т.е. после составления протокола.

При этом судья районного суда ссылается в решении на указанные документы, однако копии протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется, приобщенная заявителем копия постановления надлежащим образом не заверена (л.д.6).

Такое рассмотрение жалобы судьей районного суда не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Ненадлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 1 октября 2025 года подлежит отмене, дело - возвращению в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Вопросы о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат разрешению при новом рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 1 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова