Решение № 12-346/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-346/2018

Дело № ******


РЕШЕНИЕ

«07» июня 2018 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № ****** заместителя начальника полиции ОП № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, обнаружив отсутствие паспорта, обратилась в отдел полиции с целью фиксации данного факта, обстоятельства утраты паспорта не были известны. Сотрудники полиции заявителю разъяснили, что если она не уверена в хищении паспорта, то должна написать в объяснении о его утрате, в противном случае ее привлекут к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. Впоследствии выяснилось, что паспорт ФИО1 был украден, в связи с чем 02.04.2018 она обратилась в полицию с соответствующим заявлением. Также ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку копию постановления о назначении наказания получила только 10.04.2018

В судебном заседании защитник ФИО1 – Морозов М.Ю. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу. Также просил восстановить срок на подачу жалобы.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы считаю подлежащим удовлетворению, поскольку ею в материалы дела представлены доказательства наличия уважительной причины пропуска срока на подачу жалобы.

Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ предусмотрена за умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

В силу ч.ч. 1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, должностное лицо должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.

Вместе с тем, требования ст. 24.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностными лицами не выполнены.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес> установлен «факт утраты паспорта небрежного хранения обращения паспорта гр РФ повлекший его утрату обнаружила 15.02.2018.»

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении событие административного правонарушения изложено следующим образом: «ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ (Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.

Таким образом, событие административного правонарушения, изложенное в постановлении о назначении административного наказания, значительно расширено по сравнению с событием правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Более того, из содержания постановления по делу об административном правонарушении невозможно установить за какие противоправные действия ФИО1 подвергнута административному наказанию: умышленная порча либо утрата паспорта по небрежности.

Также из материалов дела не представляется возможным установить в чем выразилась небрежность хранения, повлекшая утрату паспорта, и исходя из каких данных должностное лицо пришло к выводу об утрате паспорта ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производства по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно принято, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № ****** заместителя начальника полиции ОП № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.