Решение № 02А-0017/2026 02А-0017/2026(02А-1251/2025)~МА-1743/2025 02А-1251/2025 МА-1743/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 02А-0017/2026

УИД 77RS0007-02-2025-020574-98

Дело № 02а-0017/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным бездействия, признании незаконным распоряжения, обязании исключить сведения из реестра иностранных агентов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым явлением к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения, вынесенного административным ответчиком 29 августа 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные о нем из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, административный истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Оспариваемого распоряжения административный истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства и вводит запреты на осуществление некоторых видов деятельности, а также создает риск привлечения к ответственности за их ненадлежащее исполнение, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения административного иска, по доводам письменного отзыва на административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Вместе с тем, осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации.

При применении законодательства, регулирующего вопросы свободы слова и свободы массовой информации, судам необходимо обеспечивать баланс между правами и свободами, гарантированными статьей 29 Конституции Российской Федерации, с одной стороны, и иными правами и свободами человека и гражданина, а также охраняемыми Конституцией Российской Федерации ценностями, с другой.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержкии (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:1) иностранные государства;2) органы публичной власти иностранных государств;3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане;5) лица без гражданства;6) иностранные структуры без образования юридического лица;7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или)участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведенийо таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ,и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пунктом 6 Положения «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, подпунктом 2 пункта 19 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Судом установлено, что руководствуясь п.п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступившихиз Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет

».

Административным ответчиком установлено, что ФИО1 – юрист. Проживает за рубежом.

С 1990 по 2016 год ФИО1 осуществлял адвокатскую деятельность и являлся участником ряда громких судебных процессов.

С 2006 по 2018 год ФИО1 являлся управляющим партнером Адвокатского бюро фио и партнеры» (ИНН <***>).

В 2007 году ФИО1 было предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 283 Уголовного кодекса Российской Федерации («Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса»). В 2013 году был заочно осуждён и объявлен в международный розыск.

В 2008 году ФИО1 получил статус политического беженца в Соединённых Штатах Америки.

В июне 2016 года ФИО1 в знак протеста отказался от высшего адвокатского ордена «За верность адвокатскому долгу» и прекратил свое членство в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации в связис проведением «Конгресса молодых адвокатов Российской Федерации»на территории адрес (https://dostupkpravosudiyu.blogspot.com/ 2020/02/blog-post_30.html).

В феврале 2023 года ФИО1 участвовал в антивоенном митинге в адрес, организованном российской диаспорой (https://www.facebook.com/bkuznetsov/posts/pfbid02Ahju82ukVh1Wq6vij5JXojqzKWkWmbwEetds6tgaikbmG1DH3stTKYWLnW8qMj7fl).

ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Юрист фио» https://kuznetsovinlaw.com – информация о посещаемости не выявлена, информация о владельце доменного имени не выявлена;

«Facebook» https://www.facebook.com/bkuznetsov – около 8 400 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен.

Иные ресурсы, на которых распространяются сообщенияи материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время:

интернет-источник «Sota.Vision» (https://sotavision.world);

«YouTube»-адрес LIVE» (https://www.youtube.com/@khodorkovskylive);

«YouTube»-адрес ФИО2» (https://www.youtube.com/@evgeny.kiselev);

«YouTube»-канал «Дмитрий Гордон» (https://www.youtube.com/@DmitriyGordon);

«YouTube»-адрес Грянул Грэм» (https://www.youtube.com/@i_gryanul_grem)

За период с марта 2024 года по март 2025 года выявлены факты участия фио в создании сообщений и материалов иностранных агентов:

1. «ФИО3: разбор дела. Правда об информаторе ФСБ и ФБК. Судьба оппозиции / МОЖЕМ ОБЪЯСНИТЬ» (https://www.youtube.com/ watch?v=rVoG-Fyn-1U) (фио (включен в реестр иностранных агентов 20.05.2022)) (22.09.2024).

2. фио: Место фио – на нарах. Как гибель АПЛ «Курск» покатила Россию в пропасть. ФИО4» (https://www.youtube.com/watch?v=3mrI536YJCQ) (фио) (16.08.2024).

3. «ГЛАВНАЯ ТАЙНА «КУРСКА». Моряки были ЖИВЫ ПОД ВОДОЙ. фио обматерил МАТЕРЕЙ ФИО5. Нам врали» (http://www.youtube.com/watch?v=vDHivHLNi5M) (фио (включен в реестр иностранных агентов 05.04.2022)) (13.08.2024).

4. «Адвокат-камикадзе фио. Прослушка ФИО6 Шойгу, Собчака убил фио, уголовка ФИО6» (https://www.youtube.com/ watch?v=IX8p3dwG6OY) (фио (включен в реестр иностранных агентов 02.09.2022)) (21.06.2024).

5. «Как фио топил «Курск», «проститутки» Березовского, бешенство ФИО7 – адвокат-камикадзе фио» (https://www.youtube.com/watch?v=-Co7_AWY24w) (фио)(12.04.2024).

Участвовал в интервью «Sota.vision» от 12.08.2025: фио спас виновных от ответственности: автор книги «Она утонула...» – о трагедии «Курска» и роли российского руководства»(https://sotavision.world/putin-spas-vinovnyh-ot-otvetstvennosti-avtor-knigi-ona-utonula-o-tragedii-kurska-i-roli-rossijskogo-rukovodstva/?fbclid=IwY2xjawMPoEJleHRuA2FlbQIxMQABHt-OE2RRn_Po1Y7VOEuxcjYhFuy6P3wIQofpwxyQ16bScJ8ctVdfKSzVPdSl_aem_a2EtBdVcYgEyarmDjtfzPQ).

Участвовал в интервью иностранному проекту «И Грянул Грэм» (Латвийский «YouTube»-канал) от 12.08.2025: фио: какую тайнуо гибели подлодки «Курск» фио скрывает до сих пор, почему не спасали моряков». (https://www.youtube.com/watch?v=DCNT_kpKIAE&t;=498s).

Минюстом России установлены факты распространения административным истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.

Так, на странице в социальной сети «Facebook», принадлежащей ФИО1, установлены следующие публикации политического характера:

1. Публикация от 16.08.2025 - «Что стоит эта вера? Что стоят эти служители церкви? Они проповедают христианские ценности и чуть ли нев засос с уголовным преступником, убийцей, в которого руки и весь онв крови сотен тысяч людей, среди которых много православных».

(https://www.facebook.com/bkuznetsov/posts/pfbid023ZGT4iCsPuGfX7wEz1fueR6L1xzAfiAyToXLroNaMGkj7Ze37SG8muTFE4L754Y1l);

2. Публикация от 09.05.2025 - «Когда путин и другие крысы сбегутс корабля, Россия перестанет тонуть».

(https://www.facebook.com/bkuznetsov/posts/pfbid0SWJdd7WMtpkkcvLzQwWNWuMma81nLR1qwooCBrGfphkkg7meqm82d3ZFCCdndUg7l);

3. Публикация от 22.02.2025 – [приложено графическое изображение пистолета] «В Москве эта коллекция мне могла бы помочь в ликвидации диктатуры».

(https://www.facebook.com/bkuznetsov/posts/pfbid025aYRfSUzZUA7aJF2L2uPinuXHBQWERfi3EnvhsemWuGbGdMn9y8bt9egv9gFEaZSl);

4. Публикация от 13.09.2024 - «С ребятами из ФБК я никогда не общался, с ФИО3 встречался один или два раза, когда решался вопрос о завершении работы по нескольким делам ЮКОСа, начатые мной еще при ФИО8. Больше времени я общался с покойным Алексаняном. Ни Навальный, ни ФБК, как мне представляется, не были конкурентами ФИО3. ФИО3 вел, ведет борьбу с диктатурой путина, а ФБК занимается расследованием коррупции. Это тоже борьбы с режимом, но только в определенном сегменте».

(https://www.facebook.com/bkuznetsov/posts/pfbid02tCXEwbqCNg6NHAogGJr4DxdAxMY8knVdxfrFDrVyCAxWHhg813Y62A2xVgQULw9dl);

Также, на видеохостинге «Youtube» установлены следующие публикации административного истца, носящие политический характер:

1. Публикация на «Youtube»-адрес Live» (около2 870 000 подписчиков) от 16.08.2024: фио: Место фио –на нарах. Как гибель АПЛ «Курск» покатила Россию в пропасть» - «Я хочу начать с того, как «Курск», эта трагедия явилась первыми признаками создания в России фашистского, преступного государства... То, что он [фио], как главнокомандующий никакого отношения к этим учениям не имел – первая ошибка и первое преступление, за которое он должен был отвечать... Именно с «Курска» началось преследование СМИ... Его[фио] постоянное вмешательство в судебную систему привелок тому, что в России сегодня не действует ни Конституция, ни законы.В конечном итоге, права, как такового, по большому счету, не существует... То, что произошло с «Курском», в последующем, привело к тому, что Россия во главе с фио медленно катится в пропасть... У России сейчас нет зарубежных друзей практически, не считая Северной Кореи. Рушится экономика, Россия под санкциями находится, думаю не долго просуществует в таком виде. Когда мы говорим о войне в Украине, мы говоримо последствиях... фио создал диктатуру, преступный режим, который близок то ли к фашистскому, то ли нацистскому. Главная задача сегодня это ликвидация этого режима. Сегодня есть одна реальная возможность это победа Украины в войне...».

(https://www.youtube.com/watch?v=3mrI536YJCQ);

2. Публикация на «Youtube»-канале «Дмитрий Гордон» (около3 420 000 подписчиков) от 27.06.2024: «Адвокат-камикадзе фиоо больных любовницах фио» – «[о фио] Я бы к этому бронежилету прикупил бы ему еще и памперсов, потому что очевидное ощущение боязни за свою жизнь у него есть... За фио тянется длинная череда смертей...». (https://www.youtube.com/watch?v=HbNFdjbYQkU&t;=116s).

Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец ФИО1, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формировании общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием: получение поддержки в форме предоставления иностранными источниками своих информационных площадок для распространения ФИО1 своих личных общественно-политических взглядов и убеждений (участие в создании материалов иностранных агентов – фио, фио, фио, Сетевого издания Sota.vision и иностранной организации«И Грянул Грэм» (Латвия))).

Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 Минюстом России составлена справка от 28.08.2025.

На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 29.08.2025 № 1145-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона№ 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 02.09.2025 № 10-90421/25 о включении его в реестр иностранных агентов. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» почтовое отправление (РПО 80082813684994) 11.10.2025 из-за истечения срока хранения возвращено отправителю.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией, является риском самого гражданина. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение отправителю неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

При таком положении оснований для признания незаконным бездействия Министерства юстиции Российской Федерации не имеется.

Обязанность административного ответчика по направлению распоряжения о включении лица в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена.

Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Доводы представителя административного истца о возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.

Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав административного истца.

Вопреки доводам, о том, что статус иностранного агента возлагает на административного истца дополнительные обязанности и дискредитирует его в лице общества и отдельных граждан, данный статус не предполагает и не содержит негативной оценки такого лица со стороны государства, не рассчитан на формирование отрицательного отношения к осуществляемой таким лицом деятельности и тем самым не может восприниматься как проявление недоверия или желания дискредитировать такое лицо, а обусловлен тем, что такое лицо, освещая в силу рода деятельности различные вопросы для неограниченного круга лиц, вовлечено в систему правоотношений, связанных с получением денежных средств и иного имущества от иностранных источников.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным оспариваемого распоряжения от 29.08.2025 № 1145-р.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, а именно об обязании административного ответчика исключить сведения об административном истце из реестра иностранных агентов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным бездействия, признании незаконным распоряжения, обязании исключить сведения о ФИО1 из реестра иностранных агентов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова


Решение суда принято в окончательной форме 13 марта 2026 года.