Решение № 2-1008/2025 2-1008/2025~М-756/2025 М-756/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-1008/2025

Дело № Дело №

УИД26RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием старшего помощника прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в Железноводском городском суде гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты> №» города-курорта <адрес>, управлению образования администрации города-курорта <адрес> о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>, управлению образования администрации города-курорта Железноводска, о возложении обязанности привести в исправное состояние инженерно-технические средства и системы охраны-кнопки вызова охранника в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Свои требования истец мотивирует тем, что в прокуратуре города проведена проверка муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска (далее по тексту – Учреждение) на предмет исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено следующее. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных положений в Учреждении в должной мере не обеспечивается пропускной режим, а именно выявлена неисправность инженерно-технических средств и систем охраны (кнопка вызова охранника), что создает возможные последствия совершения террористических актов и условия к неправомерному проникновению на территорию образовательного учреждения, что может повлечь нарушение прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения. Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение на благоприятные условия пребывания, ставят под угрозу их жизнь и безопасность. На основании изложенного истец просит суд обязать управление образования администрации города-курорта Железноводска и МБОУ «<данные изъяты>» города-курорта Железноводска привести в исправное состояние инженерно-технические средства и системы охраны – кнопки вызова охранника в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО2, поддержала заявленные требования по основаниям указанным в иске и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика управления образования администрации города-курорта Железноводска, ответчик МБОУ «<данные изъяты>5»<адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон № 273-ФЗ). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ). В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон № 35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В силу п. 17 указанных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях). В соответствии с пп. «а» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Согласно п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны. В силу п. 19 Требований выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов, периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта, исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных положений в Учреждении в должной мере не обеспечивается пропускной режим, а именно выявлена неисправность инженерно-технических средств и систем охраны (кнопка вызова охранника), что создает возможные последствия совершения террористических актов и условия к неправомерному проникновению на территорию образовательного учреждения, что может повлечь нарушение прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города по данному факту заведующему МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены. Согласно ответа МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № представление от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено в присутствии помощника прокурора <адрес> ФИО2 По результатам рассмотрения представления, в связи с выявленными нарушениями за допущенные нарушения заместителю директора ФИО3 дано указание не допускать неисправность инженерно-технических средств и систем охраны. За допущенные нарушения закона в сфере антитеррористической защищённости образовательных организаций заместителю директора вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и во сообщено, что указанные требования признан обоснованными и подлежащими удовлетворению. По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиками, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты. Учитывая, что вышеизложенное, а также что несоблюдение образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологических требований и требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение на благоприятные условия пребывания, ставят под угрозу их жизнь и безопасность, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает и срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» города-курорта Железноводска, управлению образования администрации города-курорта <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать управление образования администрации города-курорта <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда привести в исправное состояние инженерно-технические средства и системы охраны – кнопки вызова охранника в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «<данные изъяты> №» города-<адрес>

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты> школа №» города-<адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, привести в исправное состояние инженерно-технические средства и системы охраны – кнопки вызова охранника.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк