Решение № 2А-4633/2023 2А-780/2024 2А-780/2024(2А-4633/2023;)~М-4625/2023 М-4625/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-4633/2023

Дело №2а-780/2024

22RS0015-01-2023-006573-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 февраля 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Шторхунове С.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО3 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» через представителя по доверенности ФИО4 обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором просит незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству НОМЕР-ИП; бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава по неосуществлению должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения (в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных правил документирования и документооборота). Одновременно просит возложить на должностных лиц обязанность устранить нарушение прав взыскателя соответствующим образом. В качестве основания административного иска указывает на окончание исполнительного производства 31.10.2023, но неполучение оригинала исполнительного документа, вследствие чего взыскатель лишен возможности реализовать право на повторное предъявление исполнительного документа.

Лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитному договору в размере 6200 руб. с должника ФИО5 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро» сменило фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на НАО ПКО «Первое клиентское бюро».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству 31.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончено исполнительное производство НОМЕР-ИП, принято решение возвратить исполнительный документ – судебный приказ НОМЕР от 30.12.2021 взыскателю.

Доказательства направления НАО «Первое клиентское бюро» копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в предусмотренные ч.6 ст.47 Федерального закона сроки в материалах исполнительного производства отсутствуют, не представлены таковые и в материалы административного дела.

Согласно ответу НОМЕР от 24.01.2024 оригинал исполнительного документа находится в статусе «подготовлен к отправке», что само по себе не свидетельствует об устранении нарушения права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю в предусмотренные Федеральным законом сроки. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены.

Оспариваемое бездействие, очевидно, отсрочивает реализацию взыскателем своего права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, причем в рассматриваемом случае 6-месячное ограничение на такое повторное предъявление не применяется в силу окончания исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Об обращении в суд в предусмотренный законом срок свидетельствует оспаривание бездействия должностных лиц, т.е. длящейся модели поведения.

В целом, административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав взыскателя.

Оснований для признания незаконным иного бездействия суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования НАО ПКО «Первое клиентское бюро» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП в предусмотренные законом сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав взыскателя.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024