Постановление № 5-58/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-58/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 30 июля 2018 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов ФИО2 в своем домовладении по адресу: <адрес> реализовала спиртосодержащую жидкость в количестве 1 литр за <данные изъяты> рублей ФИО, чем нарушила ст. 16, 18 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по Алексеевскому району ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по Алексеевскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Алексеевскому району ФИО3 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснил, что остатки изъятой у ФИО2 спиртосодержащей продукции, после проведения экспертизы, находится в ОМВД России по Алексеевскому району.

ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что в начале ДД.ММ.ГГГГ она для личных целей приобрела в магазине спиртосодержащую жидкость – водку, остатки которой в дальнейшем перелила в пластиковые бутылки. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришла ФИО и попросила продать ей спиртного. Она согласилась и продала Карповой 2 пластиковых бутылки, емкостью по 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью за 200 рублей.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Как предусмотрено п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов в дежурную часть ОМВД России по Алексеевскому району поступило телефонное сообщение от УУП ОМВД России по Алексеевскому району ФИО3 о факте незаконной реализации спиртосодержащей жидкости ФИО2 в <адрес>.

По письменному объяснению ФИО от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что от жителей <адрес> ей известно, что ФИО2 может продать спиртное. ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время она решила употребить спиртное со своим знакомым, и пришла домой к ФИО2, где приобрела у той за <данные изъяты> рублей 1 л. спиртосодержащей жидкости в полимерных бутылках по 0,5 л.

При получении объяснений от ФИО сотрудниками полиции ей разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и она предупреждалась об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что подтверждается её подписью.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия с применением фотосъемки от ДД.ММ.ГГГГ, УУП ОМВД России по Алексеевскому району ФИО3, с участием ФИО2, ФИО в <адрес>, осмотрен отрытый участок местности и территория домовладения ФИО2, в ходе которого ФИО добровольно выдала две полимерные прозрачные бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, и пояснила, что приобрела их за <данные изъяты> рублей у ФИО2 Также осмотрена территория домовладения ФИО2, где та добровольно выдала одну полимерную бутылку прозрачного цвета объемом 1,5 л., запечатанную крышкой белого цвета, внутри которой находится прозрачная жидкость, которая из домовладения была изъята.

Из заключения эксперта экспертно-криминалистического центра Главного управления МВД России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные на исследование прозрачные, бесцветные жидкости объемом 342-500 см3 в трех бутылках, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 35,3 - 35,6 %об. Данные жидкости содержат в качестве токсических микропримесей (по группам): альдегидов – 1,5- 2,7 мг/дм3, метилового спирта -0,003%об, пропандиол 1,2. Результаты получены на уровне чувствительности примененных методов исследования. Оставшиеся жидкости в количестве 10см3 от каждого объекта возвращены в бутылки.

При этом в экспертном заключении не указано, является ли данная спиртосодержащая жидкость пищевой продукцией.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОМВД России по Алексеевскому району ФИО3 в отношении ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 20 часов в <адрес>, ФИО2 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 1 литр за <данные изъяты> рублей ФИО, чем нарушил требования ФЗ-171-1995г.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, заключается в розничной продаже физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Однако, материалы дела, в том числе заключение эксперта, не содержат данных, что незаконно реализованная ФИО2 спиртосодержащая жидкость, является пищевой продукцией.

Материалами дела не подтверждается, что ФИО2 осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости, имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в связи с чем, действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ФИО2, с учетом характера совершённого административного правонарушения, личности виновной, полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, т.к. спиртосодержащая жидкость израсходована при производстве экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

При оплате административного штрафа используются следующие реквизиты получателя платежа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области)

ИНН/КПП получателя: 3457001922/345701001

счет получателя платежа 40101810300000010003

Банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК 041806001

Назначение платежа: штраф

КБК 188 11608010016000140

ОКТМО 18602000

УИН 18880234180346307682

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин