Решение № 2-1566/2020 2-1566/2020~М-729/2020 М-729/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1566/2020

Дело № 2-1566/20

УИД 21RS0025-01-2020-000930-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском с учётом уточнения, дополнения к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении на администрацию Московского района г. Чебоксары обязанности восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения вне очереди.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из списка нуждающихся в получении жилых помещений и имеющих право на получение государственной поддержки на приобретение жилья. Его семья, состоящая из пяти человек, в том числе троих несовершеннолетних детей, проживает в муниципальной квартире по <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м. Считает данное постановление незаконным. Постановлением администрации города Чебоксары учётная норма площади жилого помещения установлена в 14,5 кв.м., то есть обеспеченность на каждого зарегистрированного гражданина в квартире <адрес> составляет 8,04 кв.м., при общей площади <адрес>,2 кв.м. У него какого-либо жилого помещения в собственности не имеется. Основанием для снятия его с учёта является факт покупки его <данные изъяты> жилого дома <адрес>, площадью 49,3 кв.м. Он не является нанимателем <адрес>, нанимателем является его <данные изъяты> ФИО4, следовательно, в силу ст. 31 ЖК РФ, он не приобрел право пользования жилым помещением. Изменение в жилищных условиях его семьи после покупки ФИО4 жилого дома, не произошли. В силу ч. 2, 3 ст. 40 Конституции РФ просит предоставить его семье жилое помещение по договору найма.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО5 исковые требования с учётом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары ФИО6 исковые требования не признал, пояснив суду, что истец с семьей зарегистрирован по месту жительства в муниципальной квартире <адрес> общей площадью 40,2 кв.м., нанимателем которой является ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в собственность жилой дом <адрес>, площадью 49,3 кв.м. На каждого члена семьи истца приходится более 14,5 кв.м. жилой площади, нуждаемость отсутствует.

Представитель ответчика администрации города Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с семьей из 4 человек (сам, <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2) состоял на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в администрации Московского района г. Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 исключен из списков, нуждающихся в получении жилых помещений в виду отсутствия нуждаемости в жилом помещении.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу положений ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 52 ЖК РФ).

На территории Чувашской Республики действуют Порядок ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утверждённый постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок).

В силу пункта 11 данного Порядка право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением случая утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления).

Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку принимается органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решение органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку должно содержать основание снятия его с такого учета (п. 12 Порядка).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учётной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Аналогичное положение содержится и в п. 4 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проживает с семьей в муниципальной квартире <адрес> общей площадью 40,2 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счёта в данной квартире зарегистрированы и проживают наниматель ФИО4, ФИО3, ФИО, ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в собственность жилой дом по <адрес>, площадью 49,3 кв.м.

С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений ФИО3 и члены его семьи обеспечены в пределах учётной нормы общей площадью жилых помещений 17, 9 кв.м. ((40,2 кв.м. + 49,3 кв.м.):5), то есть не является нуждающимся в получении жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что наниматель квартиры <адрес> ФИО4 не является членом семьи истца, являются несостоятельными.

В силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Аналогичным образом определяется состав членов семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец ФИО3 совместно с нанимателем ФИО4, которая приходится ему <данные изъяты>, вселен в квартиру <адрес> в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (л.д. №). Оплата за содержание жилья и коммунальным услугам производится по одному лицевому счёта. Истцом в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представлены доказательства о том, что он самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Напротив, в исковом заявлении истец в качестве членов своей семьи указывает свою <данные изъяты> ФИО4

Также истцом не представлены надлежащие доказательства в обоснование своих доводов о непригодности жилого дома <адрес> для проживания. Указанный жилой дом в установленном порядке не признан непригодным для постоянного проживания.

Поскольку истец является членом семьи ФИО4, при определении уровня обеспеченности истца общей площадью жилого помещения необходимо учесть суммарную общую площадь всех помещений приходящихся на членов его семьи.

Таким образом, постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО3 с учёта нуждающихся в жилых помещениях соответствует приведенным выше нормативным положениям и составу документов, которыми располагал ответчик при принятии оспариваемого постановления, основания для удовлетворения требований о признании незаконным данного постановления и восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях, не имеются.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Так, согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение из муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, нуждающимся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признанны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п. п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ - лицам являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Истец в установленном порядке не признан малоимущим, на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не обладает правом на обеспечение жильем муниципального жилищного фонда, но с учетом положений ч.2 ст. 57 ЖК РФ – во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске ФИО3 к администрации города Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.