Решение № 2-1073/2021 2-1073/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1073/2021

Дело № 2-1073/21

УИД 76RS0014-01-2021-000055-88

Изготовлено 15.03.2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А,

при секретаре Блохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ЯрОблЕИРЦ», Управлению социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании ежемесячной денежной компенсации, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к АО «ЯрОблЕИРЦ», Управлению социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района, в котором просит обязать ответчика АО «ЯрОблЕИРЦ» произвести перерасчет платы за коммунальные платежи за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взыскать с надлежащего ответчика ежемесячную денежную компенсацию, подлежащую выплате ФИО , за период с 01.01.2020 г. по 01.09.2020 г., в размере 12 543,98 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., неустойку в размере 134,01 руб., штраф, судебные расходы.

В обоснование исковых требований указала, что ее <данные изъяты> ФИО ДД.ММ.ГГГГ, при жизни была получателем ежемесячной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг как ветеран труда, за период с 01.01.2020г. по 01.09.2020 г. данные выплаты ей не начислены и не выплачены.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что при жизни ее <данные изъяты> ФИО являлась получателем мер социальной поддержки, получала льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире, расположенной в <адрес> в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой ФИО стала проживать вместе с истцом в г.Ярославле, оплата жилищно-коммунальных услуг за квартиру в <адрес> производилась по квитанциям за прошлый период, точная сумма платежей была неизвестна, в связи с чем за период с 01.01.2020г. по 01.08.2020г. образовалась задолженность в размере 1444,18 рублей, 31 августа 2020 года ФИО <данные изъяты> после чего истец узнала о том, что денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО не начислялась в связи с наличием задолженности, 09 сентября 2020 года истец погасила задолженность, однако компенсация так и не перечислена.

Представитель ответчика АО «ЯрОблЕИРЦ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что АО «ЯрОблЕИРЦ» осуществляет начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, производит расчет сумм мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из начислений за истекший месяц, при условии отсутствия у льготополучателя задолженности жилищно-коммунальные услуги, поскольку у ФИО имелась задолженность перед поставщиками за жилищно-коммунальные услуги, денежная компенсация ей не начислялась, после погашения задолженности сведения были направлены в управление социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района, оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги не имеется, доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями АО «ЯрОблЕИРЦ», не представлено.

Представитель ответчика Управления социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в согласно которому исковые требования не признает, указывает, что ФИО состояла на учете по категории «ветеран труда», с 01.01.2010г. ей назначалась и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация по жилищно-коммунальным услугам по адресу регистрации: <адрес>, расчет денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате ЖКУ льготополучателям производят ресурсоснабжающие организации, органы социальной защиты осуществляют сверку реестров, представленных ресурсоснабжающими организациями для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем, при подтверждении данного права орган социальной защиты готовит выплатные документы и направляет их в организации, осуществляющие доставку компенсации, компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае смерти льготополучателя предоставление компенсации прекращается, выплата ЕДК по ЖКУ ФИО прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, при жизни у ФИО имелась задолженность за коммунальные услуги за период с января 2020 г. по август 2020 г., по состоянию на 01.08.2020г. задолженность составляла 1444,18 рублей, погашение задолженности произведено в сентября 2020 года, то есть после наступления обстоятельств, влекущих закрытие мер социальной поддержки, на день смерти ФИО ей не назначена для выплаты компенсация от ЯрОблЕИРЦ из-за наличия задолженности по оплате ЖКУ, истец не может претендовать на получение компенсации по праву наследования после погашения задолженности, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

По делу установлено, что ФИО , ДД.ММ.ГГГГ, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>

ФИО состояла на учете в Управлении социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района по категории «ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 г. № 1070-п «Об утверждении "Об утверждении Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 720-п" утвержден порядок расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области. (Далее-Порядок)

С 01.01.2010 г. ФИО назначалась и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация по жилищно-коммунальным услугам квартиры № <адрес>

В соответствии с п. 2.10. Порядка льготополучатели производят оплату ЖКУ в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму МСП по оплате ЖКУ в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Денежные эквиваленты МСП по оплате ЖКУ по льготополучателю, имеющему задолженность по оплате ЖКУ, включаются организациями в список для передачи в ОСЗН с нулевой суммой.

Если льготополучатель погасил задолженность, возникшую в период предоставления МСП по оплате ЖКУ в денежной форме, то выплата компенсации возобновляется и производится за весь период погашенной задолженности.

Денежные эквиваленты МСП по оплате ЖКУ по льготополучателю, имеющему задолженность по оплате ЖКУ, включаются организациями в список для передачи в ОСЗН с нулевой суммой.

В соответствии с п 2.21 Порядка доставка компенсации, начисленной организациями в соответствии с пунктом 2.3 данного раздела Порядка, осуществляется каждому льготополучателю в текущем месяце на имеющиеся или открываемые в выбранных льготополучателями банках банковские счета или вклады до востребования либо (по желанию льготополучателя) через организации федеральной почтовой связи.

Согласно п 3.1 Порядка Предоставление компенсации прекращается в случае смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть льготополучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим;

В соответствии с п. 3.3 Порядка компенсация, не полученная своевременно льготополучателем по причине смерти, наследуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Компенсация за месяц, в котором наступила смерть льготополучателя, выплачивается в полном размере.

Организации, осуществляющие расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ, несут ответственность за правильность расчета и своевременность предоставления сведений в ОСЗН в соответствии с заключенным соглашением (п. 3.6 Порядка)

ОСЗН несут ответственность за правильность определения общей суммы компенсации и своевременность ее выплаты.

По делу установлено, что у ФИО имелась задолженность по оплате ЖКУ с января 2020 года по август 2020 года, по состоянию на 01.08.2020 г. задолженность составляла 1444,18 рублей. Поэтому ЯрОблЕИРЦ не была начислена ФИО денежная компенсация по оплате ЖКУ.

Погашение задолженности по ЖКУ произведено <данные изъяты> ФИО – ФИО1 в сентябре 2020 года, то есть после смерти ФИО С 01.09.2020 года выплата ЕДК по ЖКУ ФИО была прекращена.

Истец ФИО1 фактически претендует на денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 12 543,98 рублей, подлежащую выплате матери истца – ФИО умершей ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части второй ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Право на социальные выплаты в указанной норме непосредственно не упомянуто. Однако это не означает, что все права, принадлежащие на день смерти ФИО имеющей статус <данные изъяты> как субъекту социальных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ связана исключительно с особым правовым статусом <данные изъяты> Право ФИО как ветерана труда на получение социальной выплаты являлось ее личным субъективным правом и принадлежало лишь ФИО

В силу ст. 1112 ГК РФ право на получение мер социальной поддержки конкретному лицу является правом, неразрывно связанным с личностью данного лица, и не может передаваться по наследству.

В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пенсий, социальных выплат принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев или при непредъявлении в установленный срок этими лицами требований о выплате не полученных наследодателем при жизни сумм соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Из приведенной статьи следует, что право на получение соответствующих сумм наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены.

Как следует из материалов дела, на дату открытия наследства по состоянию на 31.08.2020 г., в органах социальной защиты отсутствовали начисленные, но невыплаченные ФИО суммы компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг. В связи с наличием у ФИО задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, денежная компенсация по оплате ЖКУ в спорный период ей не начислялась.

В соответствии с Порядком расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области, выплата компенсации возобновляется и выплачивается за весь период погашенной задолженности в случае погашения задолженности льготополучателем в период предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.

Однако в данном случае, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг была погашена не самим льготополучателем ФИО а ее <данные изъяты> ФИО1 в период, когда предоставление компенсации ФИО было прекращено в связи со смертью.

ФИО при жизни с требованиями о взыскании невыплаченных сумм ни в суд, ни в органы социальной защиты не обращалась.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

Истец ФИО3 не является субъектом конкретного вида правоотношения по социальному обеспечению, не вправе требовать предоставления ей денежной компенсации, предусмотренной в рамках данного правоотношения.

Оснований для перерасчета платы за коммунальные платежи за жилое помещение <адрес> и взыскании в пользу ФИО1 ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ не имеется.

В данном случае, предмет и основание заявленных требований вытекают из наследственных правоотношений, на правоотношения, возникшие между сторонами, действие Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", не распространяется. Исковые требования о взыскании морального вреда, неустойки, штрафа заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. Действиями ответчиков истцу не причинен ни моральный, ни физический вред, и нет оснований для возложения на ответчиков обязанностей по выплате денежной компенсации причиненного вреда.

В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 понесенные ею судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова