Решение № 2-1882/2020 2-1882/2020~М-1788/2020 М-1788/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1882/2020

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Ноябрьск Бородиной К.Н.,

при секретаре судебного заседания Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО4, ФИО1, ФИО2, действующей как в своих интересах, так и в интересах ... ФИО3, о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1, ФИО2, действующей как в своих интересах, так и в интересах ... ФИО3, о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> предоставления другого жилого помещения <адрес>. В обосновании исковых требований Департамент указал, что <адрес> находится в муниципальной собственности. Решением Ноябрьского городского суда от 26 июня 2019 года за ФИО2 признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Решением Ноябрьского городского суда от 10 июля 2020 года на истца возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди на состав семьи четыре человека (включая ФИО4, ФИО1 и ... ФИО3) отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. в черте муниципального образования город Ноябрьск по договору социального найма. Во исполнение судебного решения Департаментом принято решение о заключении договора социального найма со ФИО2 на состав семьи 4 человека на жилое помещение – квартиру №, общей площадью ... кв.м., <адрес>. Однако ответчики осмотрели предоставляемое жилое помещение, от вселения в него отказываются по причине нежелания проживать во вторичном жилье. Бездействие ответчиков в части непринятия мер по переселению из спорного жилого помещения является необоснованным, препятствует истцу надлежащим образом реализовать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществить действия, направленные на снос аварийных объектов, что послужило основанием для обращения Департамента с настоящим иском.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск ФИО10, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы, изложенные в нем. В дополнении указала, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, отвечающее установленным санитарным и техническим требованием, соответствует площади ранее занимаемого. При осмотре повторно по заданию суда, никаких нарушений требований санитарно-технического состояния не установлено. Требований к пластиковому остеклению балконов не установлено. Доводы, на которые ссылаются ответчики, связаны с тем, что их не устраивает косметический ремонт в квартире. Никакой плесени в квартире не установлено, ответчикам просто нужна квартира во вновь построенном доме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает переехать в предоставляемую квартиру, но с условием, что им заменять электрическую плиту, дверную ручку в межкомнатной двери в кухню.

Ответчик ФИО4 и её представитель ФИО11 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные ФИО2. Кроме того представитель ФИО11 дополнила, что квартира по её мнению требует ремонта, нового остекления балкона, замены электроплиты, отсутствует шумоизоляция, слышны соседи через стену. Полагает, что надлежащего осмотра квартиры не было на предмет санитарно-технического состояния квартиры. Не было замеров света, не проверялась вентиляция, в ванной комнате, по её мнению плесень в швах между кафельной плиткой. Акт осмотра квартиры составлен заинтересованным лицом представителем истца, а не Государственной жилищной инспекцией.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию ФИО2.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён.

Выслушав представителя истца, ответчиков, и их представителей, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, общей площадью ... к.в.м., деревянного исполнения, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального образования администрации г. Ноябрьск.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 26 июня 2019 года право пользования указанным жилым помещением признано за истцом ФИО2 на условиях договора социального найма.

Из указанного решения следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ее дочери ФИО4 и ФИО1, а также сын ФИО3

Все указанные лица фактически проживают и зарегистрированы в квартире на постоянной основе, что следует из справки соответствующего содержания. При этом регистрация ФИО2 и ФИО4 в спорном жилом помещении произведена 10 сентября 1999 года.

Ни одно из указанных лиц не состояло и не состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории <адрес>, и не имеет жилых помещений на праве собственности.

Многоквартирный жилой дом, в составе которого находится указанная квартира, заключением межведомственной комиссии 17 ноября 2016 года № (№) признан аварийным и подлежащим сносу вследствие наличия деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 07 декабря 2016 года № дом <адрес> включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Ноябрьскому городскому департаменту необходимо предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения на основании договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования. Срок отселения из занимаемых жилых помещений до 17 ноября 2023 года, срок сноса дома 17 ноября 2024 года.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 10 июля 2020 года по гражданскому делу № на Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди на состав семьи четыре человека (включая ФИО4, ФИО1 и ... ФИО3) отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. в черте муниципального образования город Ноябрьск по договору социального найма.

22 июля 2020 года приказом Департамента имущественных отношений № в соответствии с решением Ноябрьского городского суда от 10 июля 2020 года по гражданскому делу № было решено заключить договор социального найма жилого помещения на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (... кв.м.) из состава муниципального жилищного фонда со ФИО2, на состав семьи 4 человека (дочь – ФИО4, дочь ФИО1, сын – ФИО3).

Согласно Акта от 17 августа 2020 года ФИО2 отказалась от вселения в предоставляемое жилое помещение, поскольку согласна будет переехать только в новостройку, что послужило основанием к обращению в суд с настоящим иском.

До момента рассмотрения дела с какими-либо заявлениями о переселении в адрес Департамента ответчики не обращались, как не обращались с заявлением о предоставлении жилого помещения из состава маневренного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Из выписки из реестра муниципального имущества, технического паспорта на жилое помещение, признанное аварийным следует, что <адрес>, состоит из кухни, трёх жилых комнат, коридора, санузла, кладовой, жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м.

Согласно технического паспорта на предоставляемое жилое помещение <адрес>, состоит из кухни, трёх жилых комнат, коридора, туалета, ванной, кладовой и балкона, без балкона общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м.. Квартира находится в доме капитального исполнения, из железобетонных панелей, 01.01.1991 года постройки.

Из Акта осмотра <адрес> (приложение № к муниципальному контракту № от 01.06.2020 года) следует, что квартира соответствует при приемке установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям заключенного контракта.

В целях проверки доводов ответчиков, судом направлен запрос для оказания содействия в составлении Акта осмотра предоставляемой квартиры на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим, техническим требования к жилому помещению в ТОУ Роспотребнадзор по ЯНАО г.г. Ноябрьск, ФИО5, Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО.

Из Акта осмотра квартиры заместителем директора Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО совместно с Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и ответчиками следует, что техническое состояние предоставляемого жилого помещения <адрес> в хорошем состоянии.

Из указанного Акта и предоставленным фотографиям следует, что квартира находится в пятиэтажном доме, на 3 этаже. Входная дверь металлическая, замки в исправном состоянии, 2 замка, имеется домофон в рабочем состоянии, имеются межкомнатные деревянные двери, ванная туалет – кафельная плитка, оконные проемы ПВХ, на полу в комнатах и коридоре линолеум, мойка, унитаз, ванная в рабочем состоянии, электрическая проводка, выключатели, электророзетки в рабочем состоянии, отопительная система имеется, в рабочем состоянии, индивидуальные приборы учета воды, электрической энергии - имеются, в рабочем состоянии. В ванной комнате произведена замена крана над ванной, установлена новая раковина. В комнатах обои, на потолке побелка.

Ответчиками составлены замечания к указанному Акту, однако фактически замечания сводятся к необходимости нового остекления балкона, косметического ремонта, поклейки новых обоев и новых межкомнатных дверей, новой плиты.

Однако остекление балкона не входит в обязательный перечень требований к санитарно-эпидемиологическим требованиям или техническому состоянию. При этом согласно фотографии балконов в указанном пятиэтажном доме под предоставляемой квартирой и над нею все балконы имеют деревянные рамы остекления.

Как видно из представленных фотографий осмотра и Актов, окна в квартире и балконная дверь из ПВХ.

Отделочные материалы в квартире: обои, линолеум, кафельная плитка, побелка в хорошем состоянии.

Следов плесени как указывают в замечаниях ответчики не зафиксировано, в том числе и ванной комнате на швах кафельной плитки, что следует из предоставленных фотографий. Как пояснила представитель ФИО11 это её личный вывод, основанный на бытовом уровне.

Дымление одной из тэнов электроплиты связано с нагаром продуктов питания, а не с техническою неисправностью, о чем следует из пояснений представителя истца, отражено в Акте.

Предоставляемое жилое помещение свободно от прав других лиц, что следует из справки о регистрации от 13 мая 2020 года.

Наличие оставшейся мебели в квартире не является препятствием к заселению в квартиру ответчиков.

Из Актов осмотров квартиры, фотографий к нему, квартира пригодна для проживания, следов асоциального образа жизни предыдущими хозяевами не установлено.

Акт осмотра был составлен должностными лицами по запросу суда, в связи с чем он оформлен в свободной форме, не должен содержать требований, какого то Регламента, как указывают ответчики в замечании к Акту.

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости, спорная <адрес> принадлежит муниципальному образованию города Ноябрьск, и расположена в черте города Ноябрьска.

Из сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, технического паспорта помещения и экспликации к поэтажному плану здания (строения) следует, что в <адрес> находится на 3 этаже. Площадь данного жилого помещения составляет ... кв.м., общая без лоджии кв.м, равной ранее занимаемой (... кв.м.). Благоустроенное жилое помещение, состоит их трёх комнат, ванной, туалета, коридора и лоджии, как и занимаемое, в доме капитального исполнения, соответствует требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Все требования жилищного законодательства со стороны администрации были соблюдены.

Как уже указывалось выше, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку ответчики добровольно не принимают меры к расселению из аварийного жилого помещения, то они подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в <адрес>.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены статьей 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом от 20.09.2007 года № Федеральной Миграционной Службы, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится, в том числе и в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного права ответчиков в связи с выселением, подлежат прекращению на аварийное жилое помещение, а ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта.

С ответчиков подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет города Ноябрьска 2 000 (две тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет города Ноябрьска 2 000 (две тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет города Ноябрьска 2 000 (две тысяч) рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...