Решение № 2А-1690/2019 2А-225/2020 2А-225/2020(2А-1690/2019;)~М-1686/2019 А-225/2020 М-1686/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-1690/2019

дело №а-225/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 февраля 2020 года <адрес>

Изобильненский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО3;

с участием:

представителя административного истца, (ответчика по встречному административному иску) - инспектора осуществления административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, действующей по доверенности, ФИО4;

административного ответчика, (истца по встречному иску) ФИО2;

помощника прокурора <адрес>, ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, <адрес> административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу, <адрес> ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, встречному административному исковому заявлению ФИО2 к отделу АН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Изобильненскому городскому округу об изменении административного ограничения по административному надзору,

установил:

Начальник отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу, <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит заменить ФИО2 ограничение, вынесенное Георгиевским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в виде запрета выезда за пределы муниципального образования - <адрес> края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, на запрет в течении всего срока административного надзора выезд за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Впоследствии, в ходе судебного разбирательства, административный истец уточнил исковые требования и просит снять с ФИО2 ограничение, вынесенное Георгиевским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования - <адрес>, без разрешения органа, осуществлявщего административный надзор и установить ФИО2 ограничение виде запрета выезда за пределы Изобильненского городского округа, без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 подал в суд встречное исковое заявление к отделу АН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Изобильненскому городскому округу СК об изменении административных ограничений в части, просит обязать его явкой в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вместо 3 раз в месяц на 1 раз в месяц; отменить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов в полном объеме; отменить запрет на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего административный надзор в полном объеме.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден приговором <адрес>вого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «к» ч.2 ст.105, ч.5 ст.33 УК РФ (перекв. п. «ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ) к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений и обязанностей:

- обязательная явка в ОМВД России по <адрес> 3 раза в месяц;

- запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального образования - <адрес> края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

Поднадзорный предупрежден и ознакомлен с административными (временным ограничениями) своих прав и свобод, установленных в отношении него судом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, СК, действующая по доверенности, ФИО4, административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований встречные исковые требования поднадзорного ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, представил заявление в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объёме, просит принять признание иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц. Правовые последствия, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Встречные исковые требования поддержал в полно объеме.

Помощник прокурора Изобильненского районного суда, <адрес>, ФИО6 в судебном заседании не возражал против принятия заявления осужденного ФИО2 и признании административного искового заявления, встречные исковые требования административного ответчика просит удовлетворить частично в части обязании поднадзорного являться в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в остальной части удовлетворения встречных исковых требований отказать.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и интересов третьих лиц. В связи с чем суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 2 ст. 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком ФИО2 иска об установлении административного надзора, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание иска административного ответчика. Последствия признания административным ответчиком исковых требований, предусмотренные статьями 46,157 КАС РФ, ФИО2 разъяснены и понятны.

В связи с этим, в данном случае следует руководствоваться ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом (абз. 2 части 4 ст. 198 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что административным ответчиком добровольно признаны административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Встречные исковые требования поднадзорного ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы, имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, был поставлен на учет в отделе МВД по <адрес>, как лицо которому установлен административный надзор и временные ограничения. За период нахождения под надзором с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время каких - либо нарушений административного надзора, административных правонарушений и преступлений ФИО2 не совершал, нареканий от сотрудников ОУУП и ПДН ОМВД РФ <адрес> не имеет.

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности юрисконсульта у ИП «ФИО7», с графиком работы с 09 часов до 18 часов.

В силу ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.2 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 о том, что установленные административные ограничения препятствуют осуществлению трудовых обязанностей несостоятелен, поскольку в ст.12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения ограничений, как связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения, так и запрещением выезда за установленные судом пределы территории при решении вопроса осуществления трудовой деятельности.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что отмена административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов и отмене запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего административный надзор в отношении ФИО2 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку осуществления трудовой деятельности в отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений.

При этом, учитывая своевременную явку ФИО2 в ОМВД, отсутствие нарушений с его стороны, суд полагает возможным удовлетворить требования в части количества ежемесячных явок, сократив их с трех до одной.

Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 2, 46, 157, 175-180, 273, КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить в полном объеме.

Снять ФИО2 ограничение, вынесенное Георгиевским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Установить административный надзор над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета выезда за пределы Изобильненского городского округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Встречные исковые требования ФИО2 к отделу АН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Изобильненскому городскому округу об изменении административного ограничения по административному надзору удовлетворить частично:

- обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц для регистрации в отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, об отмене запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов и отмене запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Изобильненский районный суд, <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишин