Решение № 12-1061/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 12-1061/2025

УИД- 67RS0021-01-2025-001524-61

Дело № 12-1061/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 17 апреля 2025 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Балалаева Т.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СОГБУ «Смоленскавтодор» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № <номер> от <дата> Д.А.А о привлечении СОГБУ «Смоленскавтодор» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.А № <номер> от <дата> СОГБУ «Смоленскавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением органа автодорожного надзора, представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было оборудовано исправным и функционировавшим бортовым устройством системы взимания платы. Из логистического отчета за <дата>, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве видно, что бортовое устройство, закрепленное за автомашиной с гос.рег.знаком № <номер>, работало в штатном режиме, списание денежных средств происходило автоматически, тем самым СОГБУ «Смоленскавтодор» надлежащим образом исполнило свои обязательства по договору, вина в совершении административного правонарушения отсутствует. Автор жалобы указывает, что потеря сигнала с бортовым устройством возможна в связи с активным использованием в месте установки Комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» системы радиоэлектронной борьбы со стороны подразделений МО РФ.

Представитель заявителя СОГБУ «Смоленскавтодор», должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения СОГБУ «Смоленскавтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <дата> года выводы о том, что <дата> на <адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, транспортное средство марки № <номер> гос.рег.знак № <номер>, принадлежащее СОГБУ «Смоленскавтодор», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № <номер>, свидетельство о поверке № <номер>, проверка действительна до <дата>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что бортовое устройство № <номер> закреплено за принадлежащим СОГБУ «Смоленскавтодор» транспортным средством № <номер> гос.рег.знак № <номер>.

Согласно информации ООО «РТИТС», на момент фиксации <дата> транспортное средство № <номер> гос.рег.знак № <номер> осуществляло движение на <адрес>, бортовое устройство № <номер>, закрепленное за указанным транспортным средством не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № <номер> (предусмотрена Приложением 1 Правил) зафиксировано событие «Неспособность определить положение бортового устройства». Данные о пройденном транспортным средством пути в систему взимания платы за период времени с <дата> от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с гос.рег.знаком № <номер> за указанный промежуток времени не производились. Сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортового устройства не выявлено.

Относительно списания отраженного в детализации операций по расчетной записи № <номер>, произведенного <дата> указано, что списание в размере 0,30 руб. за движение транспортного средства с гос.рег.знаком № <номер> за период времени с <дата> произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7 (3) Правил (реконструкция).

В силу положений ч.3 ст.1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из ответа ООО «РТИТС» усматривается, что на момент фиксации правонарушения бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством № <номер> гос.рег.знак № <номер> передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства, зафиксировано событие «Неспособность определить положение бортового устройства». Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности СОГБУ «Смоленскавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а поскольку предоставленные законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны, сомнения в виновности общества применительно к обстоятельствам данного дела, а также положениям ст.1.5 КоАП РФ являются неустранимыми.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии виновности СОГБУ «Смоленскавтодор» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Д.А.А № <номер> от <дата> о привлечении Смоленского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Т.В. Балалаева