Решение № 2-1183/2023 2-1183/2023~М-1011/2023 М-1011/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2-1183/2023

Дело №

УИД 26RS0№-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Ессентукская 23 июня 2023 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО12, с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» – ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» – ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является собственником жилого объекта по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав. Назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом. Общая долевая собственность ? ФИО1 и ФИО4

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> для осуществления расчетов за природный коммунальный ресурс присвоил лицевой счет №, позволяющий вести учет денежных средств, оплачиваемых мной за природный газ.

В домовладении установлен газовый счетчик марки BK-G65 с заводским номером 15222461, год выпуска 2013. Акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа № подтверждает данное обстоятельство.

С 2018 года по март 2023года расчеты за потребленные объемы природного газа осуществлялись ежемесячно и не допускались нарушения финансовой дисциплины. Показания индивидуального прибора газа передавались без нарушений и ежемесячно, что находит подтверждение в представленном платежном документе Ответчика.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ счетчик газа диафрагменный BK-G65 с заводским номером 15222461 поверен в соответствии с ГОСТ 8.32402002 «ГСИ.Счетчики газа. Методика поверки» и на основании результатов периодической поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Свидетельство о поверке № выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, Госстандарт Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес> края» (ФБУ Пятигорский ЦСМ») подтвердил исправность газового счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> произвел проверку газового оборудования, которое установлено в помещении. По результатам проверки составлены два акта: акт проверки и акт о несанкционированном подключении, а так же произведено начисление за природный газ в сумме 1 139 578.68руб.

Сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" составлен акт выявления несанкционированного подключения и - датой выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа (обнаружения магнита на счетном механизме) ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений контролера Общества следует, что при воздействии на прибор учета внешним магнитным полем его счетный механизм останавливает отсчет объема проходящего через него природного газа. По мнению контролера Общества, обнаруженные обстоятельства свидетельствуют о произведенной активной доработке прибора учета, то есть несанкционированном вмешательстве в его работу.

При этом, целостность пломб, отсутствие повреждений прибора учета газа и иных косвенных признаков вмешательства в устройство оборудования, наличие неисправности прибора учета газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не опровергает.

Далее, при проведении проверки принимали участие ГУ МВД России по <адрес>, работники АО «Предгорныйрайгаз», работники ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь».

В ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия работниками правоохранительных органов газовый счетчик BK-G25 с заводским номером №, 2013 года выпуска был помещен в картонную коробку, опечатан и изъят, о чем был составлен протокол изъятия предметов, документов, материалов при проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». Протокол составлен-ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» созданы искусственные условия для осуществления возможности начисления по мощности газоиспользующего оборудования.

Указанные начисления за природный газ истец не признает в полном объеме по ниже приведенным обстоятельствам:

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиком газа, являющимся исполнителем коммунальной услуги и абонентом, в том числе определен порядок проведения проверок у абонентов.

Правилами не регламентированы действия Общества использования магнита на реагирование прибора учета газа, проверка счетчика газа должна проводиться только в лабораторных условиях с применением лицензионных установок с применением воздействий постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты.

Порядок проведения проверки определен п. 55-62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Руководствуясь нормами 549 Правил имеются многочисленные нарушения в действиях Ответчика и допущенные нарушения Обществом при составлении акта проверки газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ выразились в следующем: в нарушение подпункта «в» пункта 59 Правил № в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки не указаны, полномочия которых на подписание акта проверки газового оборудования не подтверждены и реквизиты документов, удостоверяющих их личность не представлены; в нарушение подпункта «е» пункта 59 Правил № в акте проверки отсутствует описание нарушений конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае отсутствия-соответствующая запись.

Кроме того, Обществом грубо нарушено требование пункта 60 Правил №, а именно: акт проверки не направлен абоненту по почте с уведомлением о вручении и описью вложения и в графе «экземпляр па руки получил», ФИО1 не уведомлялся надлежащим образом о предстоящей проверке за 7 календарных дней.

Далее, как усматривается из буквального содержания пункта 3.2.1 акта от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние прибора учета исправное, и признаков несанкционированного вмешательства в счетный механизм не обнаружено, состояние пломбы завода изготовителя (поверителя) - не нарушена. Выводы акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, так же не указывают на наличие каких-либо нарушений, допущенных абонентом ФИО1 При наличии указанных противоречий и выводов об исправности газового счетчика (п.3.2.1) начисления за природный газ подлежат перерасчету, как незаконные и необоснованные.

С учетом допущенных нарушений Обществом при проведении проверки прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГ, составленный акт не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению в соответствии с пунктом 28 Правила №, исходя из норматива потребления коммунального ресурса, утвержденного Приказом Министерства жилищно- коммунального хозяйства <адрес>.

Кроме того, представленный Ответчиком акт проверки газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом в качестве доказательств, поскольку в акте указано на применение фотосъемки, но при этом, контролером не указаны с помощью какого технического средства произведена фотосьемка, как и не имеется ссылки на разрешение от собственника жилого помещения на проведение фотосъемки и доказательства соблюдения прав и свобод ФИО1, как и в случае отсутствия запрета на проведение фотосъемки.

Таким образом, действия Ответчика по начислению суммы задолженности за газ в размере 1 139 578.68руб. по нормативам являются голословными и не основываются ни на чем. Ответчик не обладает доказательствами, ставящими под сомнение работоспособность прибора учета ФИО1 Обстоятельствами, подлежащими судебной проверке, в данном случае является: нарушения допущенные Истцом в сфере газоснабжения, послужившие основанием дляначислении суммы задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утвержден Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети. Президиума Верховного Суда Российской Федерации ог ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствиисзаконодательствомРоссийской Федерации.

При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюденииследующихусловий:

а)используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственныйреестр средствизмерений;

б)пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условийвсовокупности.

Соблюдение всех условий позволяют ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» применить фактические объемы природного газа, которые были зафиксированы в момент проведения проверки и нарушения, изложенные в п.25 Правил не допущены ФИО1

Более того, указанный перечень нарушений не подлежит расширительному толкованию и произвольная интерпретация, которая следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ не позволяют поставщику газа обосновать правомерность начислений за коммунальный ресурс в размере 1 139 578.68руб.

Таким образом, неисправность прибора учета газа в соответствии с действующим законодательством отнесена к обстоятельствам, наличие которых доказывается Поставщиком коммунального ресурса.

С учетом распределения бремени доказывания, предусмотренного абзацем п.6 статьи 18 Закона о защите прав потребителей Ответчик не представил доказательств нарушений Истцом законодательства в сфере газоснабжения, как и I правомерности произведенных начислений за газ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.131,132,137,138 ГПК РФ, просил суд:

1.Признать акт проверки ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ и акт о несанкционированном подключении ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

2.Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ ФИО1 в размере 1 139 578,68руб. за период с марта 2023года по лицевому счету № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания, через своего представителя согласно п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что вменяемое ее доверителю самовольное подключение он не осуществлял, какие либо газопотребляющие приборы не подключал. При этом потребление газа было выявлено не на участке ФИО1, а на соседнем земельном участке, каких либо теплиц на земельном участке истца не имеется. Так же отметила, что прибор учета являлся работоспособным и только по его показаниям и должен был осуществляться учет потребленного газа.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просил суд отказать в их удовлетворении по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, дополнительно пояснил, что он сам принимал участие в проведении проверки у истца, так как проводившие ОРМ сотрудники УЭП и ПК ГУ МВД России по <адрес> привлекли сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и АО «Предгорныйрайгаз» для проведения проверки. В ходе проверки было установлено, что во дворе домовладения, принадлежащего ФИО1 под стойку забора было замаскировано самовольное подключение к системе газоснабжения. Данное подключение было осуществлено после прибора учета газа. Подключение было произведено с помощью пластиковой трубы, что являлось недопустимым и могло угрожать жизни и здоровью людей. После подключения к системе газоснабжения, на территории домовладения ФИО1, труба была заложена под проезжую часть дороги и введена на территорию другого земельного участка, где располагалась теплица, обогрев которой был произведен как с помощью теплоносителя подававшегося с участка ФИО1, так и с помощью самовольно подключенных двух газовых воздухонагревателей.

Так же с помощью газа отапливалась и вторая теплица, расположенная на территории домовладения ФИО1 В указанной теплице было установлено два газовых котла, которые обогревали данную теплицу, а так же от нее была проведена система с теплоносителем в теплицу на земельном участке, где была выявлена установка двух воздухонагревателей.

В связи с выявленными нарушениями представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» был составлен акт проверки, в котором было отражено обнаруженное газопотребляющее оборудование, и выявленные нарушения, а так же акт о несанкционированном подключении в котором указаны самовольно подключенные газовые воздухонагреватели.

Не смотря на присутствие сотрудников АО «Предгорныйрайгаз» у проверяющих не было проекта газификации проверяемого домовладения. В связи с чем, они не смогли установить соответствие проекту второго газового котла установленного в теплице на территории домовладения ФИО1 Однако, как выяснилось после составления указанных актов, второй котел так же установлен самовольно. При проведении проверки сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществлялось фотографирование, что позволило установить марку и параметры самовольно установленного газового оборудования.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен начальник отдела экономической безопасности АО «Газпром газораспределение Ставрополь» ФИО8, который показал, что присутствовал при проведении проверки сотрудниками УЭП и ПК ГУ МВД России по <адрес> домовладения истца, в ходе проверки было выявлено самовольное подключение к системе газоснабжения на территории домовладения ФИО1 после прибора учета. Так же было выявлено самовольно подключение воздухонагревателей, располагавшихся в теплице. По результатам проведения проверки сотрудниками правоохранительных органов было принято решение об изъятии прибора учета газа (производства выемки). Так как присутствовавший при проведении проверки ФИО1 не возражал против демонтажа прибора учета, то на основании поступившего от поставщика газа распоряжения, прибор учет газа был демонтирован сотрудниками АО «Предгорныйрайгаз» и передан сотрудниками полиции.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Согласно ст. 12 ГПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих возражений.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительство РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В п. 2 ст. 548 ГК РФ указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном законом порядке к присоединенной сети.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлено, что газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты для заключения договора газоснабжения, направленной в письменной форме (п. 7 Правил №).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон (ст. 544 ГК РФ).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет поставку природного газа для хозяйственно - бытовых нужд истцу, в соответствии с договором поставки газа № ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в домовладение расположенное по адресу: 357350, <адрес>, ст-ца Ессентукская, <адрес>.

В рамках проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств», проводившиеся на основании постановления судьи <адрес>вого суда ФИО9, сотрудниками УЭБ и ПК ГУ МВД России по <адрес>, с привлечением сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», АО «Газораспределение Ставрополь», АО «Предгорныйрайгаз»ДД.ММ.ГГГГ было выявлено самовольное подключение к сетям газораспределения по адресу: <адрес>. После чего, сотрудниками полиции было принято решение об изъятии газового счетчика BK-G65 с заводским номером 15222461, год выпуска 2013, о чем был составлен протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в рамках проведения указанного мероприятия участвовали сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в рамках исполнения предоставленных им нормативно-правовыми актами РФ полномочий в сфере газоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 357350, <адрес>, ст-ца Ессентукская, ул Кавказская, <адрес>, (л/с №) проведена проверка соблюдения Правил учета газа и безопасной эксплуатации газового оборудования.

По результатам проверки был выявлен факт самовольно установленных тепловых газовых пушек в количестве двух штук, не предусмотренных проектной документацией, а так же одного газового котла.

Представители поставщика были добровольно допущены для проведения проверки по данному адресу собственником домовладения ФИО1 о чем имеется отметка и личная подпись истца в акте проверки.

По результатам проведенной проверки был составлен акта проверки, в котором отражено:

- наличие газопотребляющего оборудования: плита газовая (ПГ-4) – 1 шт., котел газовый (КС) – 2 шт., котел газовый двухконтурный (1-2 кот) – 1 шт.;

- выявленная отапливаемая площадь двух теплиц: 5775 м. куб. и 3696 м. куб.

- выявленные нарушения: прибор учета газа реагирует на воздействие магнитным полем, при работающем газовом оборудовании счетный механизм останавливается. После прибора учета имеется врезка в газопровод, пластиковая труба 32 диаметр, которая под землей через дорогу заходит в теплицу 3696 м.куб., где работают две самовольно подключенные газовые пушки, мощностью 108кв. и 120 кв.

Акт проверки подписан проверяющими: ФИО11, ФИО10, ФИО7 Так же акт подписан абонентом ФИО1 с учетом указания особого мнения (возражения) – прибор учета газа снят сотрудниками полиции на экспертизу.

После чего, контролером ФИО11 был составлен акт о несанкционированном подключении, подписанный абонентом ФИО1 без замечаний.

Копии актов ДД.ММ.ГГГГ представителем поставщика направлены заказным письмом абоненту, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании письменной заявки ответчика от 15.03.2023г. №И018-195 сварочной бригадой АО «Предгорныйрайгаз» под руководством слесаря- ремонтника ФИО2 15.03.2023г. истцу была приостановлена подача газа, в самовольно установленное газоиспользующее оборудование в соответствии с Порядком взаимодействия между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Газпром газораспределение Ставрополь». По устному распоряжению сотрудников ОБЭП, присутствовавших при отключении сотрудниками АО «Предгорныйрайгаз» был снят прибор учёта газа BK-G65T, заводской №, для проведения экспертизы. Прибор учёта газа был упакован в картонную коробку, опечатан пломбой поставщика газа Ф18/2200201 и передан сотрудникам ОБЭП.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).

В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Поскольку Правилами поставки газа N 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N 354 (письмописьмоМинрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354").

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Зафиксированные в актах нарушения являются основанием не применять для расчета за поставленный коммунальный ресурс в домовладение истца - индивидуальный прибор учета газа.

В соответствии со ст. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также возникшей неисправности прибора учета газа; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям; незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии со ст. 35 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе: самовольно монтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутри домовые инженерные системы.

В пункте 88 (1) раздела VIII постановления Правительства РФ N 410 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» указано, что манипуляции с газовым оборудованием, включая ремонт, отключение и возобновление подачи газа, могут проводить только уполномоченные организации.

Все устройства, потребляющие газ, перечислены в договоре на поставку газа и проекте газоснабжения домовладения.

Таким образом, истцом нарушены: п. 2.2 Договора - изменен состав и тип газоиспользующего оборудования, п.3.3.2 Договора - осуществлено несанкционированное подключение газоиспользующего оборудования, пп. «е» п.21 Правил № п.3.2.6Договора — изменена площадь отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Нарушения были выявлены в результате проведения проверки Поставщика.

На этом основании ответчик начислил задолженность по объему потребленного газа, с учетом мощности выявленного газоиспользуемого оборудования в соответствиис пунктом 62 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трехмесячный период предшествовавший проведению проверки) в размере 513 838 рублей 08 копеек.

- поскольку с ДД.ММ.ГГГГ, у абонента отсутствовал прибор учета газа, начисления производились по нормативу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата установки нового прибора учета) в размере 791 677 рублей 83 копейки, данные начисления были произведены с учетом отапливаемой площади, выявленной в рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ.

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2023начисления производились исходя из показаний прибора учета газа в размере 631 069 рублей 64 копейки.

Таким образом, общая сумма начислений за рассматриваемый период составила 1 549 692, 70 рублей.

Суд не может согласиться с доводами истца о неправомерности начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2023с учетом отапливаемой площади, выявленной в рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ, и необходимостью расчета с учетом данных указанных в техническом паспорте на теплицу от ДД.ММ.ГГГГ (1030 кв.м.), так как при расчете норматива для обогрева теплиц применяется не площадь, а объем отапливаемого помещения, который составил 9471 м. куб. (5775 м. куб. + 3696 м. куб.). Указанный объем был определен в акте проверки и не оспорен истцом какими либо доказательствами.

Не вызывает сомнения и правомерность расчета задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисленная по мощности самовольно подключенного газового оборудования. Так суду были представлены паспорта на самовольно подключенные воздухонагреватели, мощность же самовольно установленного газового котла была рассчитана на основании зафиксированных в рамках проверки его технических характеристик отраженных на указанном самом газовом оборудовании.

Каких либо сведений о нарушении прав истца, производимой фотосъемкой выявленного самовольного подключения и газового оборудования, в рамках проведения проверки судом не установлено. Представленные суду фотоматериалы проверки не оспорены истцом какими либо надлежащим и допустимыми доказательствами, в виду чего принимаются как доказательства по делу.

Вопреки доводам иска судом не установлено нарушений в действиях ответчика при составлении акта проверки. Так, в нем отражены сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, при этом указана должность лица составившего акт – контролер ФИО11, не указание на нарушение конкретного пункта договора не может ставить действительность акта под сомнение, так как данное акт содержит обстоятельства выявленного нарушения.

Как следует из истребованного по запросу суда заключение эксперта №/п/э/427 от ДД.ММ.ГГГГ газового счетчика истца, проведенный ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ»:

Вопрос № Исправен ли прибор учета природного газа BK-G65 №?

Ответ: Прибор учета природного газа BK-G65 №не исправен. Имеются загрязнения деталей измерительного механизма, погрешность измерения объема превышает допустимые значения.

Вопрос №: Имеются ли нарушения пломб, установленных на приборе учета природного газа BK-G65 №?

Ответ: В ходе исследований нарушения пломб, установленных на приборе учета природного газа BK-G65 № не обнаружено.

Вопрос №: Имеются ли признаки внешнего вмешательства в корпус и механизмы прибора учета природного газа BK-G65, №, если имеются, то какие и как влияют на достоверность учета газа?

Ответ: В ходе исследований признаков внешнего вмешательства в корпус и механизмы прибора учета природного газа BK-G65, № не обнаружено.

Вопрос №: Имеются ли в корпусе прибора учета природного газа ВК- G65, №, признаки вмешательства в работу его механизмов, дополнительные устройства, не предусмотренные заводом изготовителем, если да, то какие и каков принцип их действия?

Ответ: В ходе исследований признаков вмешательства в работу механизмов, дополнительных устройств, не предусмотренных заводом изготовителем, в корпусе прибора учета газа BK-G65 №, не обнаружено.

Таким образом, с учетом выявленной неисправности прибора учета газа начисление по его показаниям, не возможно.

Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ были составлены законно и обосновано. Расчет задолженности ответчиком составлен правомерно, правильность проведения расчета не вызывает сомнения у суда.

То обстоятельство, что собственниками домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>являются ФИО1 и ФИО4 в равных долях не свидетельствует о неправомерности указанных актов и произведенного начисления именно ФИО1

Так согласно представленной документации, а именно: заявителем на получение технических условий для подключения газоснабжения, заявителем при заключении акта о технологическом присоединении, заказчиком проекта газификации, заказчиком при подписании акта приемки законченного строительством газораспределительной системы, потребителем по договору поставки газа, является истец ФИО1

Следовательно, права ФИО4 в рассматриваемых правоотношениях не затрагиваются.

Суд не находит оснований для признания начислений незаконными и по основанию установленного потребления газа не по адресу выявленного самовольного подключения. Несмотря на то, что самовольно установленное газопотребляющее оборудование было установлено на земельном участке соседнем по отношению к земельному участку ФИО1, само самовольная врезка в действующую систему газораспределения была осуществлена на территории домовладения принадлежащего истцу. Кроме того, ФИО1 имел свободный доступ на территорию смежного земельного участка, в том числе в ходе проведенной проверки, что следует из показаний свидетеля ФИО8

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ за период с марта 2023 года по лицевому счету №, по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решения суда изготовлено 23 июня 203 года

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>