Решение № 2-473/2026 2-473/2026~М-280/2026 М-280/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-473/2026

2-473/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 28 апреля 2026 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием помощника прокурора Петропавловского района Воронежской области Рогозина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области к администрации Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении принять меры к соблюдению требований о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении принять меры к соблюдению требований о безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно произвести ремонт дороги по ул. Набережная, ФИО1 с. Красноселовка Петропавловского района Воронежской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Петропавловского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения при содержании автомобильных дорог местного значения на территории Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Между администрацией Петропавловского муниципального района и администрацией Красноселовского сельского поселения заключено соглашение о передаче полномочий Петропавловского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноселовского сельского поселения.

Согласно п. 1.1. указанного соглашения администрацией района передано администрации поселения осуществление части свих полномочий по решению вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границ населенных пунктов поселения, и выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения на них, а также содержание автомобильных дорог местного значения поселения.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения Предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов установлены стандартом «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Госстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Требования ГОСТ Р 50597-2017 распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Прокуратурой района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах в деятельности администрации Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что администрацией Красноселовского сельского поселения не приняты меры по надлежащему ремонту дорог. Так, проезжая часть автомобильной дороги в <...> ФИО1 Петропавловского района Воронежской области имеет повреждения в виде многочисленных выбоин и просадок, превышающих значение, предусмотренное п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с изложенным, прокурором района в адрес главы Красноселовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в котором указывалось на необходимость устранения указанных выше нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, администрация Красноселовского сельского поселения не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги, создавая тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

В судебном заседании помощник прокурора Петропавловского района Воронежской области Рогозин М.А. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать администрацию Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно произвести ремонт дороги по ул. Набережная, ФИО1 с. Красноселовка Петропавловского района Воронежской области.

Представитель ответчика – администрацию Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора он признаёт в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд полагает исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска прокурора Петропавловского района Воронежской области ответчиком, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к администрации Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении принять меры к соблюдению требований о безопасности дорожного движения удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Красноселовского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно произвести ремонт дороги по ул. Набережная, ФИО1 с. Красноселовка Петропавловского района Воронежской области

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года в 16.30 часов