Решение № 2-382/2025 2-382/2025~М-333/2025 М-333/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-382/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года <адрес>

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Суге Т.К.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Бичелдей С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в обоснование указав на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1. ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Осмотром земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на котором находится магазин «<данные изъяты>» и <адрес>, где, расположен инженерно-технический факультет ФГБОУ ВО «ТувГУ», проводимого ДД.ММ.ГГГГ Мэрией <адрес>, установлено, что расстояние от входа в магазин «<данные изъяты>» до обособленной территории инженерно-технический факультет ФГБОУ ВО «ТувГУ», составляет 291 метров. Таким образом, магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в котором наряду с другими товарами реализуется алкогольная продукция, находится менее чем в 500 метрах от дошкольного образовательного учреждения. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и положений вышеуказанного постановления Мэрии <адрес> № ИП ФИО1 осуществляется хозяйственная деятельность по реализации алкогольной продукции в непосредственной близости от дошкольного образовательного учреждения, ею не выполняются ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством, тем самым создается опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц. Незаконное осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности по продаже алкогольной продукции негативно влияет на общественный порядок на территории <адрес> и на уровень преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения. Выявленные нарушения затрагивают интересы граждан, проживающих и временно пребывающих на территории города, идентифицировать которых в силу многочисленности и непостоянства невозможно. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Мэрия <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Бичелдей С.К. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, которые просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица – Мэрии <адрес> не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении дела, поэтому, в отношении них дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно понятию, приведенному в пункте 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с абзацем 4 подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 указанной статьи, не допускается на территориях, прилегающих к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.

В силу пункта 8 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2220 утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

Таким образом, органы местного самоуправления с учетом территориальных и социально-экономических особенностей муниципального образования самостоятельно определяют прилегающие территории, в том числе к помещениям, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, в границах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе способы установления границ прилегающих территорий.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций составляет 100 метров, при отсутствии обособленной территории - 200 метров.

При оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов) в силу пп. «а» п. 2 постановления мэрии <адрес> №, минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность, при наличии обособленной территории - 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

На основании п. 6 постановления мэрии <адрес> № для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Как следует из материалов дела, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>. Основным видом деятельности данного предпринимателя является «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах» (код 47.11.2)

ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Из акта осмотра земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на котором находится магазин «<данные изъяты>» и <адрес>, где, расположен инженерно-технический факультет ФГБОУ ВО «ТувГУ», проводимого ДД.ММ.ГГГГ Мэрией <адрес>, установлено, что расстояние от входа в магазин «<данные изъяты>» до обособленной территории инженерно-технический факультет ФГБОУ ВО «ТувГУ», составляет 291 метров.

В судебном заседании изучена фототаблица, приложенная к акту на л.д. 14-17.

При указанных выше обстоятельствах, установлено нарушение требований закона о запрете деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на расстоянии менее 600 метров от магазина «<данные изъяты>» от образовательного учреждения, а именно инженерно-технический факультет ФГБОУ ВО «ТувГУ».

Таким образом, поскольку из вышеуказанных требований норм следует, что соблюдение установленных ограничений при реализации алкогольной продукции является императивной нормой и должно строго соблюдаться, однако в данном случае, ответчик ФИО1, имея возможность соблюдения ограничений, осуществляет незаконные действия по реализации алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в связи с чем, незаконная деятельность подлежит прекращению, поскольку продажа алкогольной продукции, в том числе, пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда, способствует увеличению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, поэтому суд приходит к выводу, о том, что рассматриваемые исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1-ооловне о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН <***>) обязанность прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика ФИО1 (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Ч. Ондар