Постановление № 5-318/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-318/2017

Дело № 5-318/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Омск 11 декабря 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Омска (Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием представителя Администрации города Омска ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя Министерства культуры Омской области ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации города Омска: юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении Администрация города Омска обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18. ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вина Администрации города Омска заключается в том, что в установленный срок, до 25 сентября 2017 г. не выполнено предписание Министерства культуры Омской области № 5 от 18 апреля 2017 г., а именно: не проведён ремонт основания стены объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Бюст ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, у здания Омской таможни.

Опрошенный в судебном заседании представитель Администрации города Омска пояснил, что Администрацией города Омска принимались меры по исполнению предписания, писались письма о необходимости выделения денежных средств на ремонт памятника, однако в связи с отсутствием финансирования ремонт не был проведён.

Представитель Министерства культуры Омской области пояснила, что в действиях (бездействии) Администрации города Омска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт невыполнения предписания доказан. Администрацией города Омска не выполнено предписание о ремонте основания стены объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Бюст ФИО3». Для выполнения предписания давался разумный срок, с просьбой об отсрочке исполнения предписания Администрация города Омска в Министерство культуры не обращалось.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы сторон суд полагает, что в действиях Администрации города Омска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18. ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вина Администрации города Омска подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием Министерства культуры Омской области» № 5 от 18 апреля 2017 г., представитель Администрации города Омска факт невыполнения предписания, по сути, не отрицает.Суд находит, что для выполнения предписания давалось достаточно времени. Отсутствие финансирования, само по себе, не может являться освобождением от ответственности. С просьбой об отсрочке исполнения предписания Администрация г. Омска не обращалась.

Как следует из представленных документов, до срока исполнения предписания, Администрацией города Омска реальных мер для выполнения предписания не принималось, по мнению суда ремонт не требовал значительных финансовых затрат, для выполнения предписания давался разумный срок, при том, что объект требовал ремонта с 2016 г.

При назначении наказания, суд учитывает, что в соответствии с целями административного наказания, установленными статьёй 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Суд полагает, что правонарушение совершено в условиях исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Администрация является бюджетной организацией, достаточных средств для устранения нарушений из бюджета не выделялось, в настоящее время ведётся работа по устранению нарушений, наложение административного штрафа в установленных санкцией статьи рамках может негативно сказаться на выполнении Администрацией своих функций, и находит справедливым снизить размер назначенного административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьёй.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию города Омска: юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты: получатель штрафа УФК по Омской области (Министерство культуры Омской области), лицевой счёт <***>; расчётный счёт <***>; Банк получателя: Отделение Омск г. Омск; БИК 045209001; ОКТМО 52701000, КБК 00811690020020000140, УИН – 0320099000000000002028936.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: С.В. Тарабанов. Тарабанов