Решение № 12-108/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-108/2024

Дело № 12-108/2024

УИД 47RS0007-01-2024-001703-71


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 14 октября 2024 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием защитника адвоката Белоусова К.И., участвующего в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу защитника Белоусова Константина Игоревича, действующего в защиту общества с ограниченной ответственностью «Центрсельхозхимии» (далее – ООО «Центрсельхозхимии», Общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 420107, <...>,

на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 мая 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО4 от 24 мая 2024 года № ООО «Центрсельхозхимии» - собственник (владелец) транспортного средства марки «Камаз Т1840 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, защитник Белоусов К.И. просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе указано, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, принадлежащим обществу, на день фиксации правонарушения было полностью исправно, функционировало в штатном режиме, денежные средства на балансе расчетной записи имелись в достаточном количестве.

Автор жалобы полагает, что отсутствие сведений о начислении платы за движение автомобиля 12.05.2024 в 08:13:28 на <адрес>, возможно, связано с техническими сбоями, вызванными работой в этом месте специальных средств Минобороны РФ, близостью дорог общего пользования к объектам, охраняемым оборонным ведомством.

Участвующий в судебном заседании защитник Белоусов К.И. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, полагая, что у Общества не было умысла на нарушение правил проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Законный представитель Общества, должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 о дате, месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствие с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсудив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно пункту 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 12(а) Правил предусмотрено, что движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил).

Согласно части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 мая 2024 года в 08:13:28 по адресу: <адрес> ООО «Центрсельхозхимии» - собственник (владелец) транспортного средства марки «Камаз Т1840 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (№) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 мая 2024 года №.

Выводы о вине ООО «Центрсельхозхимии» в совершении административного правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/28-02-2024/319964425, действительно до 27.02.2026 года), из которого следует, что 12 мая 2024 года в 08:13:28 транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> находилось на <адрес>

Согласно информации от 24.07.2024 и 04.10.2024, предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»), транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 12.10.2023 зарегистрировано в реестре системы взимания платы за собственником транспортного средства ООО «Центрсельхозхимии».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 25.04.2016 и актом передачи с 12.10.2023 за названным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 12 мая 2024 года в 08:13:28 бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Данные бортового устройства № о движении транспортного средства на <адрес> в период с 07:45:08 12.05.2024 по 08:35:32 12.05.2024 получены оператором взимания платы только 12.05.2024 в 09:52:15.

По данным удаленной диагностики бортового устройства № ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового оборудования».

При этом на момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

В подтверждение информации ООО «РТИТС» предоставлены суду: акт передачи ООО «Центрсельхозхимии» бортового устройства № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (л.д. 59); детализация операций по расчетной записи № владельца ООО «Центрсельхозхимии» и отчет по тарифицируемым участкам, из которых следует, что начисление платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> по автомобильной дороге общего назначения федерального значения 12 мая 2024 года в 08:13:28 произведено 12.05.2024 в 09:52:15 в результате реконструкции на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (л.д. 60, 64), копия заявления на предоставление отсрочки по внесению платы от владельца транспортных средств от 12.10.2023 (л.д. 62-63); сведения о результатах поверки средства измерения «АвтоУраган-ВСМ2» № (л.д. 65); копия свидетельства о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, из которого следует, что транспортное средство имеет массу 18 600 кг, то есть свыше 12 тонн, собственником транспортного средства является ООО «Центрсельхозхимии» (л.д. 66-67).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что 12 мая 2024 года в 08:13:28 движение транспортного средства марки «Камаз Т1840 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (№), принадлежащего ООО «Центрсельхозхимии», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес> осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного таким дорогам. При этом внесение такой платы является обязательным.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в размере, установленном данным законом.

Вопреки доводам жалобы, выводы административного органа о вине ООО «Центрсельхозхимии» основаны на допустимых доказательствах, подтверждены материалами, полученными при рассмотрении жалобы.

Доводы о том, что отсутствие сведений о начислении платы за движение автомобиля 12 мая 2024 года в 08:13:28 на <адрес> связано с техническими сбоями, вызванными работой в этом месте специальных средств Минобороны РФ, суд находит необоснованными.

Согласно руководству пользователя бортовым устройством БУ МТ 003, бортовое устройство оборудовано модулем ГНСС, индикатор информирует о работе модуля навигации и о запрете движения транспортного средства по федеральным дорогам без оформления маршрутной карты в случае, если координаты не определяются. Обязанность осуществлять контроль за работой бортового устройства возложена на владельца транспортного средства, который в случае необходимости обязан прекратить движение транспортного средства, сообщить о неисправностях оператору взимания платежей, оформить маршрутную карту, выполнить иные действия, предусмотренные законом.

Неисполнение этой обязанности, следствием которого является движение транспортного средства по дорогам федерального значения без внесения платы, свидетельствует о вине собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом представленные заявителем детализация начислений платы по транспортным средствам в период с 12.05.2024 по 13.05.2024, путевой лист и две товарно-транспортные накладные не опровергают выводы должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора о том, что 12 мая 2024 года в 08:13:28 движение транспортного средства марки «Камаз Т1840 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве (л.д. 21-23)

Наличие отсрочки по внесению платы, предоставленной Обществу с 13.10.2023, также не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства 12 мая 2024 года в 08:13:28, поскольку, как установлено судом, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Центрсельхозхимии» вынесено 24.05.2024 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 в соответствие с требованиями части 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Таким образом, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 24 мая 2024 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Центрсельхозхимии» - оставить без изменения, а жалобу защитника Белоусова Константина Игоревича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Жукова