Решение № 12-2/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

Дело № 12-2/2018


РЕШЕНИЕ

п.Кавалерово 19 февраля 2018 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Клемешева Н.С.,

при секретаре Кошелевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗП-39-0470п по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗП-39-0470п должностное лицо - начальник теплового района «Кавалеровский» Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Кавалеровский районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на то, что административным органом в постановлении неверно указано на нарушение им п.п. 1.2.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Представитель административного органа ФИО3 просил отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление законным и обоснованным, поскольку в вынесенном постановлении допущена техническая ошибка.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, учитывая, что он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения представителя административного органа, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Из установочной части оспариваемого постановления № ОЗП-39-0470п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальник теплового района «Кавалеровский» Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 не организовал работу по соблюдению температурного графика на котельной <адрес> в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (нарушен п. 6.2.1 ПТЭТЭ).

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В нарушение данной нормы административным органом в обжалуемом постановлении не указано, в чем конкретно состоит вина начальника теплового района «Кавалеровский» Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», субъективная и объективная сторона вменяемого ему административного правонарушения не описаны и не раскрыты.

Такой подход к установлению состава правонарушения и квалификации противоправных действий не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Описание существа совершенного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника теплового района «Кавалеровский» Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 9.11 КоАП РФ, совершение которых вменяется должностному лицу составляет год и в настоящее время он не истек.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым жалобу начальника теплового района «Кавалеровский» Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 удовлетворить, постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗП-39-0470п по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 отменить и дело возвратить административному органу на новое рассмотрение.

Кроме того, при новом рассмотрении дела административному органу следует устранить в резолютивной части постановления допущенную ошибку в указании на нарушение должностным лицом п.п. 1.2.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил Технической Эксплуатации электроустановок потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора № ОЗП-39-0470п от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении начальника теплового района «Кавалеровский» Дальнегорского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.С. Клемешева