Решение № 2А-3064/2025 2А-642/2026 2А-642/2026(2А-3064/2025;)~М-2507/2025 М-2507/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-3064/2025

Дело № 2а-642/2026; Номер

Номер


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 23.01.2026 года; Мотивированное решение изготовлено: 27.01.2026 года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Фадеевой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Искитимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование требований указывает, что Искитимской межрайонной прокуратурой <Адрес> проведена проверка исполнения законодательства о наличии права управления транспортными средствами у граждан, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и Номер, дата выдачи Дата.

Согласно информации ГБУЗ НСО “<Адрес> больница” ФИО1 состоит на учете в наркологическом отделении с диагнозом: ********.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим диагноз ********, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Мокшанцева А.А. заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 выразил несогласие с заявленными требованиями, поскольку полагает, что основания для постановки его на учет с указанным диагнозом отсутствовали. Он добровольно обратился в больницу за медицинской помощью. Спиртные напитки не употребляет. Ставить вопрос перед судом о назначении судебной наркологической экспертизы не намерен.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по НСО о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от Дата № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона № 169-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать прав других участников дорожного движения.

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 раздела II Перечня противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующая коду F10- F16, F18, F19.

Наличие такого расстройства препятствует управлению транспортными средствами.

Из содержания абз. 2 подп. 1 п. 12 Приложения Номер к Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному приказом Минздрава России от ФИО2 "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что при решении вопроса о прекращении диспансерного наблюдения пациента с диагнозом "синдром зависимости" необходимо выяснить о наличии стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно подп. «ж» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от Дата N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), Р. национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и Номер, категории В, В1 (AS), выданное ему Дата со сроком действия до Дата (л.д. 8).

В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что с Дата ФИО1 состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ НСО «<Адрес> больница» с диагнозом: ******** (л.д. 20).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Доказательств отсутствия установленного ФИО1 диагноза «********» административным ответчиком суду не представлено, как и доказательств наличия у него стойкой ремиссии 3 года.

Установленные судом обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспорены, доводы, позволяющие усомниться в отсутствии у ФИО1 заболевания - психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости (код МКБ-10 F 10.2), не приведены. Ремиссия данного заболевания на протяжении 3-х лет объективно не подтверждена и не установлена.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, диагноз, поставленный ФИО1 в установленном порядке не оспаривался, недействительным не признан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, необходимости прекращения действия предоставленного ФИО1 права на управление транспортными средствами в целях обеспечения безопасности участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и, зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, согласно попд. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче в суд административных исковых заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, требования административного истца удовлетворены в полном объёме, основания для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины отсутствуют, с него, с учетом установленных в абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размеров государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Искитимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и Номер, выданное Дата со сроком действия до Дата.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000,00 рублей.

Решение суда направить в УГАИ ГУ МВД России по НСО для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в базу данных.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина