Решение № 2-1-195/2018 2-1-195/2018 ~ М-1-69/2018 М-1-69/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1-195/2018

Дело №2-1-195/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Ляховой С.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения в командировке и в отпуске по донорской справке,

УСТАНОВИЛ:

Ляхова С.Н. обратилась в суд с иском, указав в нем, что с 1988 года она работает в Ливенской ЦРБ и имеет стаж по лечебной деятельности, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Уведомлением № от 18.01.2018 года ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе (Орловской области (межрайонное) отказано в зачете времени нахождения в командировке 16.06.2015 года, по донорским справкам - с 30.01.2009 года по 31.01.2009 года, 16.04.2009 года, с 07.07.2009 года по 23.07.2009 года, с 22.02.2010 года по 09.03.2010 года.

Просит обязать ответчика засчитать спорные периоды нахождения : в командировке 16.06.2015 года, в отпусках по донорским справкам : с 30.01.2009 года по 31.01.2009 года, 16.04.2009 года, с 07.07.2009 года по 23.07.2009 года, с 22.02.2010 года по 09.03.2010 года в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

В судебном заседании Ляхова С.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Чумичева Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что указанные истицей периоды не включены законодателем в настоящее время в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ляховой С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 25.03.2013 года) следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из уведомления № от 18.01.2018 усматривается, что Ляховой С.Н. было отказано в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью периодов: командировки с 16.06.2015 года; дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 30.01.2009 по 31.01.2009, 16.04.2009, с 07.07.2009 по 23.07.2009, с 22.02.2010 по 09.03.2010, так как не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из уточняющей справки, выданной БУЗ Орловской области «Ливенская ЦРБ» усматривается, что истица в период с 09.03.1988 по 31.08.1989 выполняла функции медицинской сестры процедурной на 0,5 ставки и медицинской медсестры приемного отделения 0,5 ставки; с 01.09.1989 по 10.01.1994 г работала медицинской сестрой приемного отделения на полную ставку; с 11.01.1994 по настоящее время работает в приемном отделении; в период - 16.06.2015 находилась в командировке ; с 30.01.2009 по 31.01.2009, 16.04.2009, с 07.07.2009 по 23.07.2009, с 22.02.2010 по 09.03.2010 предоставлены дополнительные дни за сдачу крови и ее компонентов.

Таким образом, судом установлено, что истица находилась в командировке - 16.06.2015 года, по распоряжению работодателя, при этом за данный период времени была произведена уплата страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, Ляхова С.Н. находилась в отпусках по донорским справкам, на основании которых за эти дни у истицы сохранялась средняя заработная плата.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанных спорных периодов является необоснованным, поскольку в эти периоды у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника в командировки осуществляется по заданию работодателя и это входит в круг обязанностей медицинского работника. Кроме того, при нахождении истицы в отпусках по донорским справкам за ней также сохранялись - место работы и средняя заработная плата.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы в Ливенской центральной районной больнице, в которых имело место:

- нахождение в командировке 16.06.2015 года;

- в отпусках по донорским справкам : с 30.01.2009 года по 31.01.2009 года, 16.04.2009 года, с 07.07.2009 года по 23.07.2009 года, с 22.02.2010 года по 09.03.2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме, которое будет предоставлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного заседания.

Судья: