Решение № 2А-3987/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2А-3987/2026

54RS0010-01-2025-003394-15

№2а-3987/2026


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при секретаре Нигматуллиной Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным отказа Министерства строительства Новосибирской области во включении истца в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства и чьи права нарушены,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просит признать отказ Министерства строительства Новосибирской области во включении в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выраженный в приказе от 28.04.2025 №211 «О формировании списка претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Уведомлении № 3938-07-03-03/45 от 05.05.2025, незаконным; возложить на административного ответчика обязанность включить истца в указанный Список, в связи с наличием оснований для включения истца в указанный Список и отказом Минстроя НСО.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика Минстрой НСО ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представители заинтересованных лиц ООО СК «Ника», ТСЖ "Наш Дом" конкурсный управляющий ООО СК "Ника" Горбачева Т.А., конкурсный управляющий ТСЖ "Наш Дом" Тиунов В.С. в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили, от конкурсного управляющего ТСЖ "Наш Дом" Тиунова В.С. поступили письменные пояснения.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Судом установлено, что 04.04.2016 между ООО СК «Ника» (застройщик) и ФИО1 (участник) заключен Предварительный договор №91/16 участия в долевом строительстве от 04.04.2016, в отношении объекта долевого строительства –жилое помещение-однокомнатная квартира №хх общей площадью 39.12 кв.м., расположенная на 16 этаже жилого дома по ул. хх в г. Новосибирске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:ххх

Согласно п.3.2 Предварительного договора цена объекта долевого строительства составляет 1956000 руб.

Указанную сумму участник долевого строительства обязуется оплатить не позднее 04.05.2016 (п.3.3.1 Договора).

Согласно Дополнительному соглашению к Предварительному договору №91/16 от 04.04.2016, заключенному между ФИО1 и ООО СК «Ника», сторонами установлен график внесения платежей: 600000 руб. до 04.05.2016, 400000 руб. до 01.08.2016, 500000 руб. до 31.12.2016, 456000 руб. до 01.04.2017.

Денежные средства по Предварительному договору административным истцом внесены в кассу ООО СК «Ника».

В качестве подтверждения оплаты административным истцом в материалы дела представлены квитанции: к приходному ордеру №14 от 06.04.2016 на сумму 600000 руб., к приходному кассовому ордеру №15 от 10.04.2016 на сумму 350000 руб., к приходному кассовому ордеру №26 от 12.10.2016 на сумму 500000 руб., к приходному кассовому ордеру №8 от 03.03.2017 на сумму 506000 руб.

ООО СК «Ника» свои обязательства по передаче объекта строительства административному истцу не исполнило.

01.04.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о включении в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно Уведомления от 05.05.2025 №3938-07-03-03/45 ФИО1 отказано во включении в список лиц, претендующих на поддержку по основанию, предусмотренному пп.1 п.15 Порядка включения граждан в список претендующих на поддержку лиц, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 25.08.2020г. №361-п, а именно – не предоставление документа, подтверждающего возникновение правоотношения между гражданином и застройщиком.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

3) жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", или созданы в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (п. 3 ч. 2 ст. 1).

Частью 2.1 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" установлен запрет на привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение приведенных требований части 2 данной статьи.

В Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 4 декабря 2013 года, указано, что уже после введения запрета, предусмотренного частью 2.1 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", привлечение денежных средств граждан для строительства продолжает осуществляться посредством иных сделок, совершаемых без учета требований названного Федерального закона: заключения договоров купли-продажи жилого помещения в объекте строительства; заключения предварительных договоров участия в долевом строительстве; заключения предварительных договоров купли-продажи жилого помещения в объекте строительства; заключения договоров займа, обязательства по которому в части возврата суммы займа прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) после завершения его строительства в собственность; внесения денежных средств и (или) иного имущества в качестве вклада в складочный капитал товарищества на вере (коммандитного товарищества) с последующей передачей жилого помещения в многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) после завершения его строительства в собственность; заключения договоров простого товарищества в целях осуществления строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) с последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность; выдачи векселя для последующей оплаты им жилого помещения в многоквартирном доме (ином объекте недвижимости); заключения договоров инвестирования строительства; заключения иных договоров, связанных с передачей гражданином денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 4 декабря 2013 года, при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ об участии в долевом строительстве по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ об участии в долевом строительстве договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющемуся в материалах дела договору на выполнение функций службы застройщика и генерального подряда №341/п от 25.10.2010, заключенного между ТСЖ «Наш дом» и ООО СК «НИКА», Заказчик (ООО СК «НИКА») обязуется по заданию Застройщика («ТСЖ «Наш дом») выполнить работы по строительству объекта своими силами и силами привлеченных лиц, сдать работы застройщику, участвовать в приемке объекта в эксплуатацию, а Застройщик обязуется создать Заказчику надлежащие условия для выполнения работ, принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно п.2.1.2 указанного договора, объектом является жилой дом переменной этажности со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенный на земельном участке по адресу: <...>, кадастровый номер 54:35:032055:051 (п.2.1.4).

Стоимость работ по Договору составляет 400 000 000 руб. (п.4.1), расчет за выполненные работы производится не позднее 10 календарных дней с момента принятия работ путем перечисления денежных средств заказчику, либо путем передачи от застройщика заказчику прав требования передачи жилых помещений в объекте по договорам долевого участия в строительстве (п.4.2). Начало выполнения работ 01.09.2011, окончание работ 15.12.2013 (п.п.6.1.3, 6.1.4).

Также в материалы дела представлен договор строительного подряда №1 от 04.11.2010, заключенный между ТСЖ «Наш дом» (Застройщик) и ООО СК «НИКА» (Генеральный подрядчик), в соответствии, с условиями которого, ООО СК «НИКА» обязалось выполнить строительно-монтажные работы на объекте «жилой дом переменной этажности в <...>» в соответствии с проектом, утвержденным Застройщиком и сдать результат выполненных работ Застройщику в установленный договором срок».

Согласно п.3.1 указанного договора, оплата выполненных работ производится в течение трех банковских дней после фактического выполнения и принятия работ на основании подписанных сторонами форм КС-2 и КС-3. Расчеты по договору между сторонами производятся 50% от суммы путем зачета квадратных метров жилых помещений в строящимся объекте застройщика из расчета 30000 руб. за 1 кв.м. и 50% от суммы путем перечисления денежных средств на расчетный счет Генерального подрядчика.

В соответствии с п.3.2 стороны договорились, что обязательства по оплате до 04.12.2011 будут производится из расчета 100% суммы путем зачета квадратных метров жилых помещений в строящемся объекте застройщика из расчета 30000 руб. за 1 кв.м.

В силу п.4.1 Договора календарные сроки выполнения работ: начало работ 01.05.2011, окончание работ 30.12.2013.

Постановлением Арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу №А45-27394/2012 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.06.2014 изменено в части взыскания неосновательного обогащения. С ТСЖ «Наш дом» в пользу ООО СК «НИКА» взыскано неосновательное обогащение в сумме 91153152,62 руб.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2015 по делу №А45-273 94/2012 постановление Арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 оставлено без изменения.

Из Постановления Арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу №А45-27394/2012 следует, что ТСЖ «Наш дом» являлось застройщиком земельного участка с кадастровым номером 54635602:1055:51 площадью 4333 кв.м., расположенного по адресу: <...> на основании разрешения на строительство №RU-54303000-150/1-H, выданного мэрией г. Новосибирска и договора аренды данного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.02.2015 по делу №А45-19878/2014 признаны требования кредитора ООО СК «НИКА» к должнику ТСЖ «Наш дом» обоснованными. В отношении ТСЖ «Наш дом» введена процедура банкротства. Требование кредитора ООО СК «НИКА» в размере 91153 152,62 руб. включены в реестр требований кредиторов ТСЖ «Наш дом» с отнесением в четвертую очередь удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.07.2018 по делу №А45-19878/2014 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ТСЖ «Наш дом» прекращено.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.05.2019 по делу №А45-2012/2019 ТСЖ «Наш дом» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до 23.11.2019.

Включены требования мэрии города Новосибирска в размере 9033792,16 руб. в реестр требования кредиторов должника ТСЖ «Наш дом» с отнесением в четвертую очередь удовлетворения.

Как указано судом выше, 04.04.2016 между ООО СК «НИКА» (застройщик) и ФИО1. (участник) заключен Предварительный договор №91/16 участия в долевом строительстве от 04.04.2016, в отношении объекта долевого строительства - жилое помещение-однокомнатная квартира №хх общей площадью 39.12 кв.м., расположенная на 16 этаже жилого дома по ул. хх в г. Новосибирске, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:хх. Денежные средства по вышеуказанному договору внесены административным истцом в кассу ООО СК «Ника» в полном объеме. Обязательство по передаче объекта строительства административному истцу ООО СК «Ника» не исполнены.

Также, на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 03.05.2019 г. по делу №А45-2012/2019 ТСЖ «Наш дом» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не завершено.

Согласно общедоступным сведениям (Картотека арбитражных дел), на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 29.10.2024г. по делу №А45-27512/2023 ООО СК «НИКА» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не завершено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), в целях применения правил § 7 "Банкротство застройщиков" гл. IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" застройщиком может быть признано не только лицо, с которым у участников долевого строительства заключены соответствующие договоры, но и организация, фактически аккумулирующая денежные средства, переданные для строительства многоквартирного дома.

Цели законодательного регулирования соответствующего института, состоят в первую очередь в необходимости защиты участников строительства от злоупотреблений застройщиков, совершаемых путем иного правового оформления своих отношений по привлечению денежных средств.

Пункт 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве не исключает возможность признания застройщиком и того лица, которое является правообладателем земельного участка и объекта строительства, но денежные средства напрямую не привлекает.

Поэтому законодатель в пунккте 5 статьи 201.1 Закона о банкротстве во избежание толкования норм упомянутого параграфа в противоречии с целями правового регулирования предоставил судам возможность признавать сделки, заключенные участниками строительства с застройщиком и (или) с действовавшими в его интересах третьими лицами, притворными, что позволяет квалифицировать состав и статус вовлеченных в процесс несостоятельности застройщика лиц в соответствии с их фактическим положением.

Разъяснения аналогичного характера также приведены в Обзоре судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г." (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

Оценивая фактически сложившиеся между сторонами правоотношения, в том числе, договоры, заключенные между ООО СК «Ника» и ТСЖ «Наш дом» являющемся застройщиком земельного участка с кадастровым номером 54635602:1055:51, с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) и положений статьи 210 Закона о банкротстве, суд приходит к выводу, что ООО СК «Ника» фактически являлось юридическим лицом, которому от застройщика ТСЖ «Наш дом» переданы права требования передачи жилых помещений в свою пользу как застройщика, в связи с чем ООО СК «Ника» привлекала денежные средства от граждан, заключая договоры долевого строительства, включая и договор с ФИО1 для строительства многоквартирного дома на участке с кадастровым номером хх и между административным истцом и ТСЖ «Наш дом», через ООО СК «Ника» сложились правоотношения, подпадающие под условия Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.08.2020 N 361-п, в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов", установлен Порядок включения граждан в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктами 9,10 названного Порядка №361-П включение в Список граждан осуществляется на основании заявления о включении в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между гражданином и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;

3) копии документов, подтверждающих внесение гражданином денежных средств для строительства Объекта;

4) копия документа, подтверждающего включение гражданина в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений (вступившее в законную силу определение суда, уведомление конкурсного управляющего).

Согласно п.1 ст. 15 Порядка основаниями для отказа во включении заявителя в Список являются, в том числе, непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

При рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств в целях строительства многоквартирного дома и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон.

В связи с тем, что между ТСЖ «Наш дом» и административным истцом фактически сложились правоотношения, подпадающие под условия Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», учитывая, что данный многоквартирный жилой дом не был фактически возведен, обязательства Застройщиком перед административным истцом не исполнены, квартира административному истцу не передана, денежные средства не возвращены, защита прав административного истца, как участника долевого строительства, иным способом, кроме использованного административным истцом, не представляется возможным, отказ административного ответчика во включении административного истца в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) не может быть признан законным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Срок для обращения в суд с данным административным иском административным истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать отказ Министерства строительства Новосибирской области во включении ФИО1 в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выраженный в приказе от 28.04.2025 №211 «О формировании списка претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Уведомлении № 3938-07-03-03/45 от 05.05.2025, незаконным.

Возложить на Министерство строительства Новосибирской области обязанность включить ФИО1 в список претендующих на поддержку лиц, требования которых включены в реестр требований участников строительства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2026 года

Судья С.Л.Малахов