Постановление № 5-18/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело <номер>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2019 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края З.А. Коняева,

рассмотрев дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан,

проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18.05.2019 года в 12 ч. 20 м. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

12.01.2012 года он въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Кулунда» по паспорту гражданина Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации. С 22.05.2012 года по 22.05.2015 года он был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> После окончания действия разрешения на временное проживание 22.05.2015 года ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, документ, удостоверяющий личность ФИО1 утерял, мер к его получению не предпринял.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан. Проживает на территории Российской Федерации ( в Красноярском крае, г. Барнауле и с. Павловск) около 19 лет, оформляя разрешение на временное пребывание. Сожительствовал с Г.., вместе с которой приобрели жильё, имеет в собственности автомобиль, другое личное имущество. В 2014 году у него украли все документы, в том числе паспорт гражданина Республики Узбекистан. Обратился в миграционную службу по этому поводу, его отправили в г.Новосибирск в посольство за получением нового паспорта. Не поехал из-за болезни Г. и отсутствия денежных средств. С 22.05.2015 года проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В настоящее время проживает у знакомого, поскольку сожительница его выгнала из дома. Работает по найму. Вину в совершении правонарушения признал, просит предоставить возможность распорядиться личным имуществом перед выездом за пределы РФ, получить оплату за выполненную работу.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных учетных материалов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 12.01.2012 года.

В период с 22.05.2012 года по 22.05.2015 года ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

Срок временного пребывания ФИО1 истек 22.05.2015 года, что подтверждается распечаткой базы данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю.

С указанного времени ФИО1 проживает на территории РФ незаконно, не имея регистрации и документов, дающих право на его пребывание (проживание) на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ.

С заявлением на продление разрешения на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 не обращался. Вид на жительство ему не оформлялся и не выдавался, патент на работу он не получал. Семьи и детей на территории России ФИО1 не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18.05.2019 года, копией паспорта ФИО1, его письменным объяснением и пояснениями, данными в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд установил, что ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет невозможность получения в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер совершенного правонарушения – умышленные действия, личность виновного, отсутствие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, длительность проживания на территории Российской Федерации, наличие личного имущества, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

расчетный счет получателя <...> в Отделение Барнаул, г. Барнаул;

наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Павловский» по Алтайскому краю);

КПП 222401001;

ИНН <***>;

код ОКТМО: 01630000;

КБК: 18811640000016020140;

БИК 040173001;

УИН <...>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ З.А. Коняева