Решение № 2-305/2018 2-305/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-305/2018

Дело № 2-305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.,

при секретаре Павленко Д.С.,

рассмотрев 04 июня 2018 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, указывая следующие обстоятельства.

Отчиму истца – ФИО5 в период его работы в совхозе «Чилековский» Котельниковского района Волгоградской области для проживания был предоставлен жилой дом, находившийся на овцеводческой точке №2 по адресу: <адрес>, в котором последний проживал до своей смерти - 31.01 2008 года. Мать истца – ФИО1 и сам истец также проживали в указанном доме вместе с отчимом в качестве членов его семьи. В настоящее время в указанном жилом доме проживает только истец.

Истец не имеет возможности приватизировать спорное недвижимое имущество, так как ранее жилой дом состоял на балансе в совхозе «Чилековский». В 1992 году совхоз «Чилековский» был реорганизован в коллективное предприятие племсовхоз «Чилековский». Впоследствии Коллективное предприятие племсовхоз «Чилековский» было объявлено банкротом и по решению суда ликвидировано, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 16 января 2004 года была внесена запись под номером №. Правопреемников у ликвидированного коллективного предприятия племсовхоз «Чилековский» не имелось и не имеется.

Спорный жилой дом не был передан ни в муниципальную собственность Котельниковского муниципального района, ни в муниципальную собственность Чилековского сельского поселения.

Истец полагает, что за ним может быть признано право собственности на указанное жилое помещение в судебном порядке, поскольку он занимает жилое помещение на законном основании, как член семьи умершего нанимателя жилого помещения, пользуется им, несет бремя его содержания.

Просил признать за ним, ФИО2, право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилой дом, общей площадью 69,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО7 поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО8 в судебном заседании не возражал об удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что спорное жилое помещение не было передано в собственность администрации Чилековского сельского поселения, в настоящее время в жилом доме проживает один истец.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Равнинное», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств не заявлял, причин уважительности неявки и возражений по существу искового заявления суду не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ и с согласия участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Равнинное».

Выслушав истца ФИО2, его представителя ФИО7, учитывая мнение представителя ответчика ФИО8, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В указанной статье установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как указывается в преамбуле Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст.1 указанного Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны ФИО3 и ФИО4.

04.02.1991 года между ФИО5 и ФИО4 был заключен брак, ФИО4 присвоена фамилия «ФИО13».

Как следует из трудовой книжки №, выданной 17.06.1983 года на имя ФИО5, отчим истца – ФИО5. 02 сентября 1991 года принят на работу в Совхоз «Чилековский».

Как следует из трудовой книжки колхозника №, выданной 28.06.1980 года на имя ФИО13 (ФИО4) ФИО6, мать истца – ФИО1 01 сентября 1996 года принята на работу в КП пл.совхоз «Чилековский».

31.01.2008 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от 15.04.2008г.

Согласно справке № выданной главой Чилековского сельского поселения 11.05.2018г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1996 года и по настоящее время постоянно проживает в жилом доме, расположенном в <адрес> Ранее в указанном доме также проживали ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно технического паспорта на спорное жилое помещение - жилой дом общей площадью 69,5 кв.м имеет инвентарный №.

Из Уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области от 07 ноября 2017 года № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, площадью 69,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 01 ноября 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости на территории Волгоградской области.

В статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из сведений АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» Нижнее-Волжский филиал (справка № от 02 ноября 2018 года) информация об учёте на территории г. Котельниково объектов капитального строительства, недвижимого имущества, принадлежащих ФИО2 отсутствует. В приватизации он не участвовал.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.Как следует из положений статья 8 названного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу положений ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области от 07.12.1992г. №, совхоз «Чилековский» исключен из Государственного реестра предприятий, и зарегистрирован племсовхоз «Чилековский» как коллективное предприятие по производству, пеработке и реализации сельскохозяйственной продукции. 16.01.2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации указанной организации по решению суда, что подтверждается соответствующей выпиской от 03.05.2018 года.

Как следует из справки №, выданной главой Чилековского сельского поселения 04 мая 2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципаотной собственностью администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Согласно данным справок из администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 26 апреля 2018 года №, АО «Равнинное» от 28 апреля 2018 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе Котельниковского муниципального района Волгоградской и АО «Равнинное» не числится.

В соответствии с Приложением №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», установлено, что жилищный фонд является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона и подлежит передаче собственнику независимо от того на чьем балансе находится.

Из смысла ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Кроме того, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суд полагает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того факта, что указанный жилой дом не был передан в муниципальную собственность.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что хорошо знает его семью с детства, поскольку проживают в одном поселке. Указал на тот факт, что с 1992 года ФИО2 со своей семьей жил на кошаре за пределами <адрес>. Дом они получали от совхоза.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что проживает недалеко от истца и знает его семью с 1991 года. Указал на тот факт, что в настоящее время ФИО2 живет один в жилом доме в <адрес>. Этот дом его семья получала от совхоза.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку данные показания согласуются с имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года (введение в действие ЖК РФ), фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учётом того, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях и желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которое ранее не реализовал, суд приходит к выводу об обоснованности и законности его исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

С момента владения спорным недвижимым имуществом и до настоящего времени никто не оспаривал право истца на жилой дом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 69,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилой дом, общей площадью 69,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июня 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов