Решение № 2-4082/2025 2-4082/2025~М-2195/2025 М-2195/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-4082/2025

Дело № 2-4082/2025

УИД 35RS0010-01-2025-004009-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

21 апреля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО4 о возложении обязанности,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о возложении обязанности привести в прежнее состояние самовольно перепланированное, переустроенное и переоборудованное нежилое помещение. В обоснование требований указано, что на первом этаже жилого дома <адрес> проведены работы по демонтажу кирпичной кладки в несущей стене фасада жилого дома, с установкой металлической лестницы и навеса (устройство входной группы), примыкающей к нежилому помещению с номером № на плане этажа, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером №. Право собственности на указанное помещение принадлежит ФИО4, находится в аренде у ООО «НИКА» в срок с 01.05.2015 по 31.05.2020. Главным управлением государственного жилищного надзора Вологодской области в целях проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда охраняемым законом ценностям, проведены мероприятия по вопросу законности устройства металлической лестницы и навеса к нежилому помещению по адресу: <адрес> (помещение «Зооцирюльня»). АО «Фрязиново» в адрес собственника помещения направляла запрос о предоставлении разрешительных документов по устройству входной группы, ответа на которое не последовало. В адрес истца собственник помещения с заявлением о согласовании перепланировки, переустройства нежилого помещения не обращался. Главным управлением государственного жилищного надзора Вологодской области в адрес собственника помещения объявлено предостережение от 19.09.2024 о недопустимости нарушения требований и предложено организовать проведение мероприятий по согласованию работ по переустройству и перепланировке. Истец просит суд обязать ФИО4, собственника нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 470,6 кв.м., расположенного на первом этаже в жилом доме <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в силу:

- демонтировать металлическую лестницу и навес (устройство входной группы), примыкающих к нежилому помещению № на плане этажа, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером №;

- демонтировать дверной проем в наружной стене фасада здания и восстановить до уровня других окон первого этажа фасада здания часть подоконной кирпичной кладки помещения с номером № на плате этажа, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером №, разрушенной при переустройстве оконного проема на дверной с установкой металлической двери.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, определением судьи от 17.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Фрязиново».

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Фрязиново», Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области, ООО «НИКА» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, перепланировка помещения в многоквартирном доме – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.02.2025 №, собственником не жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4

Главным управлением государственного жилищного надзора Вологодской области в ходе рассмотрения обращения ФИО1 проведена оценка достоверности поступивших сведений. ФИО4 вынесено предостережение от 19.09.2024 № о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес собственника нежилого помещения дома <адрес>. ФИО4 предложено организовать проведение мероприятий по согласованию работ по переустройству и (или) перепланировке (устройству входной группы) нежилого помещения дома <адрес> с органом местного самоуправления на основании принятого им решения либо привести вышеуказанное помещение в прежнее состояние.

В соответствии с планом первого этажа, содержащимся в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №, входная группа в помещение со двора дома <адрес> отсутствует.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капительный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Заявление о реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес> в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды не поступало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Состав общего имущества определяется согласно разделу 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, приведенные положения закона распространяются и на собственников нежилых помещений в многоквартирном доме.

Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственником на реконструкцию в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений этого дома.

Собственником нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> осуществлено вмешательство в общее имущество многоквартирного дома в отсутствие согласия собственников помещений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственником указанного нежилого помещения является ФИО4, выполненная в помещении перепланировка произведена самовольно, в отсутствие разрешительных документов и в нарушение требований жилищного законодательства, принимая во внимание, что положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в этом случае не предусматривают возможность сохранения помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией города Вологды к ФИО4 требований о приведении нежилого помещения в прежнее состояние.

Вместе с тем, рассматривая вопрос об установлении разумного срока для приведения нежилого помещения в первоначальное состояние, учитывая пояснения представителя ответчика о том, что в трехмесячный срок истребуемые Администрацией г. Вологды работы произвести ответчику затруднительно, поскольку помещение используется арендаторами, суд полагает возможным установить ФИО4 для производства указанных работ шестимесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 (СНИЛС №) в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу:

- демонтировать металлическую лестницу и навес (устройство входной группы), примыкающих к нежилому помещению № на плане этажа, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- демонтировать дверной проем в наружной стене фасада здания и восстановить до уровня других окон первого этажа фасада здания часть подоконной кирпичной кладки помещения с номером № на плате этажа, входящего в состав нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрушенной при переустройстве оконного проема на дверной с установкой металлической двери.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года.

Судья К.А. Моисеев