Решение № 2-2465/2018 2-502/2019 2-502/2019(2-2465/2018;)~М-2131/2018 М-2131/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-2465/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием:

представителя истца Назаровского межрайонного прокурора помощника ФИО1,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском с учетом его уточнений к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года включительно. В обоснование иска сослались на то, что согласно трудовому договору ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово в должности воспитателя. Условиями заключенного трудового договора установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада и выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считают, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, с мая 2018 года не менее 17860,80 рублей. Считают, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно имеющегося заявления, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Представитель третьего лица Администрации г. Назарово в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещались.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО2 в спорный период работала в МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово на основании трудового договора на ставку воспитателем. Кроме того, замещала отсутствующих воспитателей на 0,72 ставки, что следует из расчетных листов, выписки из приказов и выписки из табелей учета рабочего времени.

Представленный работодателем контррачет не может быть принят судом, поскольку произведен без учета замещения ФИО2 отсутствующих воспитателей.

Сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года включительно исходя из начислений согласно расчетных листов, составляет 27796,41 рублей исходя из следующего расчета:

Месяц, год

МРОТ х 1,6

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1
2

3
4

5
6

Январь 2018

15182,40

10931,33

17

17

17

4
16092,36

(18987,40 – 718,40 персональной выплаты Воспитателю – 431,04 северные и районные на персональную выплату – 1093,75 – оплата за руководство школьных кружков -656,25 северные и районные на оплату за руководство кружков)

1662,12

Февраль 2018

15182,40

10931,33

19

19

19

9
18128,73

(21286,97 – 1973,9 персональной выплаты Воспитателю – 1184,34 северные и районные на персональную выплату)

2231,67

Март 2018

15182,40

10931,33

20

20

5
3

3312,57

(18617,83 – 179,60 персональной выплаты Воспитателю – 107,76 северные и районные на персональную выплату – 13017,90 отпуск – 1250 – руководство школьных кружков -750 северные и районные на оплату за руководство кружков)

2122,73

Апрель 2018

15182,40

10931,33

21

21

21

13

16924,31

(19073,75 – 718,40 персональной выплаты Воспитателю– 431,04 северные и районные на персональную выплату – 625 руководство школьных кружков-375 северные и районные на оплату за руководство кружков)

5025,10

май 2018г.

17860,8

12859,78

20

20

20

14

17584,05

(19733,49 – 718,40 персональной выплаты Воспитателю– 431,04 северные и районные на персональную выплату – 625 руководство школьных кружков-375 северные и районные на оплату за руководство кружков)

9278,60

Июнь 2018

17860,8

12859,78

20

20

20

5
19445,18

(38993,21 – 718,40 персональной выплаты Воспитателю – 431,04 северные и районные на персональную выплату – 18398,59 - отпускные)

1630,57

Июль 2018

17860,8

22

15

12160,81

(12944,52 – 489,82 персональной выплаты Воспитателю – 293,89 северные и районные на персональную выплату)

17,01

Август 2018

17860,8

12859,78

23

23

9
9

6192,49

(6642,26 – 281,11 персональной выплаты Воспитателю – 168,66 северные и районные на персональную выплату)

5828,61

ИТОГО

27796,41

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1033,89 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 27796 рублей 41 копейку.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад № «Калинка» г. Назарово государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1033 рубля 89 копеек.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко

мотивированный текст решения изготовлен 7 апреля 2019 года