Решение № 2А-755/2019 2А-755/2019~М-795/2019 М-795/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-755/2019

Дело № 2а-755/2019 (10RS0016-01-2019-000993-47)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 11 июля 2019 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Карасевой Т.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия» о признании действий незаконными о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, 10 июня 2019 года находился в камерах сборного отделения учреждения № 3 и 4 перед этапированием в ИВС г. Костомукши, где не было установлено сливных бачков к унитазам, а также отсутствовал стол из-за этого он не мог нормально принимать пищу, что нарушает его конституционные права и свободы. На основании изложенного просит суд признать действия ответчика по помещению его в камеры сборного отделения № 3 и 4, не оборудованные сливными бачками к унитазам и столами, незаконными, обязать оснастить спорные помещения унитазы сливными бачками и столами.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по РК.

В судебном заседании истец участия не принимал в связи с его этапированием в ОМВД России по г. Костомукша для проведения следственных действий, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании 3 июля 2019 года исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что сливными бачками камеры сборного отделения не оборудованы, из-за чего в них постоянно стоит неприятный запах, пользоваться туалетом невозможно, приходится терпеть. Столов в помещениях также нет, из-за чего приходится есть на скамейках. Так как он в спорных помещениях находится иногда ни один час, указанные нарушения ограничивают его в правах.

В дополнениях к исковому заявлению, направленному в адрес суда 4 июля 2019 года, ссылался в обоснование своих требований на положения п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, в соответствии с которыми камеры СИЗО оборудуются – столом и скамейками по числу посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере и т.д. Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем. Из пункта 14.6 СП 15-01 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных Приказом Минюста России от 28 мая 2001 № 161 камерные помещения необходимо оборудовать напольными чашами (унитазами) со смывными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами. Руководствуясь Приложением № 3 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы» камеры сборного отделения оборудованы: кроватью металлической, подставкой под бак для воды и бак для питьевой воды с кружкой и тазом. В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ истцом доказательств нарушения его прав суду представлено не было, в связи с чем просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо УФСИН России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направили в адрес суда возражения, в соответствии с которыми заинтересованное лицо возражало против удовлетворения исковых требований ФИО2

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации, в силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.

Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23).

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Пунктом 15 Правил установлено, что на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем (п. 42 Правил).

Согласно требованиям подпункта 14.6 СП 15-01 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных Приказом Минюста России от 28 мая 2001 года № 161 камерные помещения необходимо оборудовать напольными чашами (унитазами) со сливными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами.

В соответствии с разделом 3 Номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом № 512 от 27 июля 2006 года, камеры сборного отделения оборудуются кроватью металлической, подставкой под бак для воды и бак для питьевой воды с кружкой и тазом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период времени с 26 мая 2018 года по 10 февраля 2019 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в статусе обвиняемого, 13 февраля 2019 года Костомукшским городским судом РК в отношении административного истца вынесен приговор, который до настоящего времени в законную силу не вступил, с 19 февраля 2019 года осужденный содержится в учреждении в статусе осужденного, ожидающего вступления приговора в законную силу.

10 июня 2019 года истец находился в камерах сборного отделения учреждения № 3 и 4, что подтверждается представленными в материалы дела видеозаписями и сторонами не оспаривалось.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия майора внутренней службы Н. в учреждении камеры сборного отделения оборудованы туалетными кабинами с установленными в них унитазами со смывными кранами, умывальниками со смесителями, металлическими кроватями, подставками под бак с водой, баками для питьевой воды.

Из исследованных в судебном заседании видеозаписей из спорных помещений следует, что сливные бачки к унитазам в указанных камерах установлены и функционируют.

В соответствии со справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК старшего лейтенанта внутренней службы С. 2 июля 2019 года вечером в камере № 3 сборного отделения был снят бачок к унитазу в связи с его поломкой.

Из буквального толкования указанных выше правовых норм следует, что на административного ответчика не возложена обязанность оборудовать камеры сборного отделения столами со столом и скамейками по числу посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, ссылки ФИО2 на положения п. 42 Правил судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия» о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.