Постановление № 5-717/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-717/2020

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Давронова Зафарбека Фуркат угли, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Давронов З.Ф. угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено 09.09.2020 года.

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности Давронов З.Ф. угли, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином Узбекистана, и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, он по настоящее время не выехал из Российской Федерации. Просил предоставить ему возможность покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Давронова З.Ф. угли в совершении административного правонарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

В силу п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания Давронов З.Ф. угли не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от 09.09.2020 года, и данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № от 09.09.2020 года.

Кроме того обстоятельства совершенного Давроновым З.Ф. угли административного правонарушения, объективно подтверждаются копией паспорта гражданина Узбекистана, миграционной картой с указанием даты въезда на территорию РФ 01.08.2017 и окончательного срока пребывания 30.10.2017, сведениями отдела ЗАГС г. Ирбита Свердловской области, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, требованием Ирбитской межрайонной прокуратуры, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ирбитский» Большакова Ю.Ю.

Согласно установленных обстоятельств, Давронов З.Ф. угли, являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что Давронов З.Ф. угли, являясь гражданином Узбекистана в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия Давронова З.Ф. угли судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими ответственность Давронова З.Ф. угли, судья признает его раскаяние.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на основании подп. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, исключается возможность применить к Давронову З.Ф. угли на данный момент дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возможности назначения Давронову З.Ф. угли административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Давронова Зафарбека Фуркат угли, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен: Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 6658076955, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000, БИК 046577001, счет 40101810500000010010, КПП 665801001, УИН 18891669990204511972.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/