Решение № 2-526/2026 2-526/2026~М-2005/2025 М-2005/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-526/2026

Дело № 2-526/2026

УИД 34RS0012-01-2025-003590-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 апреля 2026 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трегубовым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Волгоградской области, в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Волгоградской области в лице руководителя управления ФИО5 (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ИП ФИО2, мотивируя тем, что в рамках проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, затрагивающие интересы неопределенного круга потребителей.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее- ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований.

Так, при мониторинге раздела «Разрешительный режим» в ГИС МТ «Честный знак» у ИП ФИО2 за период с 2 сентября 2025 года по 1 октября 2025 года выявлено 2544 отклонения по товарной группе «Табачная продукция» при реализации по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №, вид отклонения - «Разрешительный режим», результат проверки - «Продажа товара без проверки КМ».

Управлением Роспотребнадзора ответчику - ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 6 октября 2025 года.

Повторно в рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 Закона о государственном контроле в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормами законодательства о защите прав потребителей, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения: за период с 21 октября 2025 года по 20 ноября 2025 года выявлено 4172 отклонения по товарной группе «Табачная продукция» при реализации по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №, вид отклонения - «Разрешительный режим», результат проверки - «Продажа товара без проверки КМ».

Данный факт подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), что свидетельствует о продолжающемся нарушении со стороны ответчика норм закона в области защиты прав потребителей.

В адрес ИП ФИО2 выдано повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 28 ноября 2025 года.

Ссылаясь на изложенное, уточнив исковые требования, просит суд признать противоправными действия ответчика ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №, обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №, обязать ИП ФИО2 в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки, возражения по существу требований суду не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) (далее — Закон № 248-ФЗ, Закон о государственном контроле), сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. До настоящего времени ее деятельность как индивидуального предпринимателя не прекращена, что подтверждается соответствующей выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность путем реализации по адресу <...> д.№, г.Волгоград, <...> №, товарной группы «Табачная продукция».

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем:

Так, при мониторинге раздела «Разрешительный режим» в ГИС МТ «Честный знак» у ИП ФИО2 за период с 2 сентября 2025 года по 1 октября 2025 года выявлено 2544 отклонения по товарной группе «Табачная продукция» при реализации по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №, вид отклонения - «Разрешительный режим», результат проверки - «Продажа товара без проверки КМ».

Указанные действия (бездействие) ведут к нарушениям следующих обязательных требований:

п.9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 - Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;

п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 - Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;

п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 - В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

Однако ИП ФИО2 производится продажа табачной продукции с нарушением разрешительного режима, т.е. продажа товара без проверки кода маркировки.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) Управлением Роспотребнадзора ответчику - ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 6 октября 2025 года, направленное в ее адрес.

Согласно ч.4 ст. 49 Закона № 248-ФЗ, контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Такое возражение со стороны ответчика не поступило.

Повторно в рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 Закона о государственном контроле в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормами законодательства о защите прав потребителей, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения: за период с 21 октября 2025 года по 20 ноября 2025 года выявлено 4172 отклонения по товарной группе «Табачная продукция» при реализации по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №, вид отклонения - «Разрешительный режим», результат проверки - «Продажа товара без проверки КМ».

Данный факт подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), что свидетельствует о продолжающемся нарушении со стороны ответчика норм закона в области защиты прав потребителей. В адрес ИП ФИО1 выдано повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 28 ноября 2025 года.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности выявленного в ходе обследования нарушения.

При таких данных, поскольку ответчиком ИП ФИО2 не обеспечено выполнение действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» при осуществлении предпринимательской деятельности при реализации по товарной группе «Табачная продукция», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Волгоградской области, в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать противоправными действия ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу: <...> д.№, г. Волгоград, <...> №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21 апреля 2026 года

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.Н. Редько